高速公路路政管理存在的问题及对策_论文

２０１８年 １Ｏ月　 第 ２Ｏ期　 高速公路路政管理存 在 的问题及对策　 李 强　 （河 南省收 费还 贷 高速公 路 管理有 限公 司航 空港 分公 司，河 南 郑 州 ４５００００）　 摘 要 ：对 高速 公 路 路 政 管 理 存 在 的 问题 及 对 策 进 行 了全 方 位 的 分 析 ，概 述 了加 强 高 速 公 路 路 政 管 理 的 必要　 性 ，阐 释 了高 速 公 路路 政 管 理 的 主 要 内容 ，详 细 深 入 剖 析 了 当 前 我 国 高 速 公 路 路 政 管理 工 作 中存 在 的 问　 题 ，在进 行 了客观 全 面 反 思 总 结 的 基 础 上 提 出 了几 点 行 之 有 效 的 解 决 对 策 ，旨在 从 根 本 上切 实保 障好 广 大　 出行 者 的 生命 财产 健 康 安 全 ，进 而 促 进 我 国社 会 经 济 的 又好 又 快发 展 进 步 。　 关 键 词 ：高 速 公路 ；路 政 管理 ；存 在 问题 ；对 策 ；探 究分 析　 中图 分 类 号 ：Ｆ５４２　 文 献标 识 码 ：Ａ　 文 章 编 号 ：１６７４—９９４４（２０１８）２０—０２４５—０２　 １ 加 强 高速 公 路 路 政 管 理 的 必要 性　 （１）相 关 的 路 政 管 理 人 员 可 以 在 第 一 时 间 内精 准 传　 达 各 个 路 况 的实 时 信 息 ，并 且 积 极 参 与 抢 险 救 护 ，同 时　 定 期 清 理 路 面 障碍 ，例 如 冬 季 积 雪 使 得 高速 道 路 接 近瘫　 痪 ，需 要 相 关 路 政 部 门 积 极 参 与 清 理 积 雪 的 ＿Ｔ作 ，以此　 在 短 时 间 内疏 散 拥 堵 在 高 速 公 路 上 的驾 驶 员 。　 （２）它 能 对 各 种 交 通 设 施 进 行 有 效 防 护 以保 护 公 路　 公 共 财 产 不 受 侵 害 ，例 如 确 保 公 路 养 护 所 设 置 的照 明设　 备 、专 用 构 筑 物 、监 控 设 备 、排 水 设 备 及 公 路 防护 等 一 系　 列 基 础 设 施 。　 （３）由于 高 速 公 路 具 有 全 立 交 、全 封 闭 与 全 部 控 制　 出入 的特 点 ，因此 路 政 管 理 需 要 维 护 良好 的行 车秩 序 并　 予 以正 确 的指 示 引导 。　 ２ 高 速 公 路路 政 管 理 的主 要 内容　 一 方 面 ，对 高速 公 路 的路 政 管理 确保 高 速公 路 畅 通　 无 阻 ，往 往 高速 公 路 的典 型特 征 是 车 辆 在 公 路 上 的行 驶　 速 度 非 常 快 ，疲 劳驾 驶 、超 载 、车辆 的超 速 等 不 良现 象 层　 出 不 穷 ，这 是 其 区 别 于 普 通 公 路 的 最 大 特 点 ，因 此 会 经　 常 出 现各 种 各样 的人 身 安 全事 故 ，这 就需 要 在 路 政 管 理　 的辅 助下 保 障道 路 的正 常通 行 ，进 而 实 现 高 速公 路 效 益　 的最 大 化 。另 一 方 面 ，对 高 速 公 路 的路 产 和 路 权 进 行 管　 理 和 维 护 ，高 速 公 路 的 路 政 管 理 部 门 应 严 格 按 照 相 关 的　 法 律 规 定 行 使 民 事 权 益 和 路 政 管 理 权 ，对 沿 线 建 筑 红 线　 控 制 区 的 管 理 要 逐 步 加 强 ，依 法 严厉 查 处 随 意 占用 和 侵　 害 高速 公 路路 权 的 不 良现 象 ，从 而使 得各 种 设 施 的 破 坏　 发 生率 降 低 ，致 力 于朝 着早 立 档 、早 发 现 、早 处 理 的 方 向　 迈 进 ，促 进 高 速 公 路 的 正 常 运 营 。　 ３　 当前 我 国 高 速 公 路 路 政 管 理 工 作 中 存　 在 的 问题　 虽 然 当前 我 国 的 高 速 公 路 路 政 管 理 水 平 在 近 年 来　 取 得 了 巨 大 的 突 破 与成 就 ，但 是 在具 体 的 实 际 应 用 中 仍　 然 存 在 许 多 不 足 之 处 迫 待 改 善 ，主 要 集 中 表 现 在 以下 几　 点 上 。　 ３．１　 高 速 公 路 路 政 管 理 中的 评 估 与 技 术 隐 患　 所 谓 的评 估 问 题 是 指 没 有 对 高 速 公 路 路 政 管 理 中　 的评 估 机 制 予 以完 善 优 化 ，不 仅 没 有 从 宏 观 上 客 观精 准　 的认 真落 实 评 估 的 每一 个 环 节 ，而 且 使 得 大 部 分 的 参 考　 标 准 化 过 于形 式 化 且 缺 乏 实 用 性 ，更 甚 至 路 政 部 门 在 管　 理 中没 有 做 好 自我 检 查 工 作 ，难 以 将 各 项 指 标 纳 入 其　 中 。 另外 ，所 谓 的技 术 问题 是 指 高 速 公 路 的 路 政 管 理 中　 所使 用 的 案 件 办公 设 备 、应 急 照 明 灯 、记 录仪 等 技 术 含　 量 太 低 ，不 仅 造 成 路 政 管 理 的 工 作 效 率 低 下 及 进 度 滞　 后 ，还 增 加 了 资金 成 本 的 损 耗 ，同时 没 有 实 现 预 防 管 理　 也使 得路 政 管 理工 作难 以科 学规 范化 的开 展 。　 ３．２ 高速 公 路 的路 政 管理 法 制不 健 全 ，执 法 力 度 不 够　 经 调查 显示 ，许 多省 级 交 通 主管 部 门缺 乏 强 有 力 的　 调控 手段 且 无 力监 管 ，这 已经 成 为 阻碍 我 国高 速 公 路 持　 续 快 速 、健康 平 稳 发 展 的关 键 因 素 ，同 时 我 国至 今 都 没　 有 一 套适 用 高 速公 路 的法 规 条例 ，不 仅 使 得 高 速 公 路 路　 政管 理难 以