生产安全事故应急预案2014

预案编号:AQ/2014-1 预案版本:2014 年第 1 版

海安县云锦线业有限公司

生产安全事故应急预案

海安县云锦线业有限公司
2014 年 6 月 5 日实施

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生产安全事故应急预案发布令
为贯彻《中华人民共和国安全生产法》及其它法律、法规和有关 文件要求,确保公司员工的生命财产安全,减少公司财产损失,在事 故发生后能快速、有效、有序地实施救援,公司组织有关部门和人员 编制了《海安县云锦线业有限公司生产安全事故应急预案》 。该预案 是本公司实施应急救援的规范性文件, 用于指导本公司生产安全事故 的应急救援行动。 本生产安全事故应急预案由综合预案、专项预案、现场处置方案 组成,于 2014 年 5 月 15 日批准发布,2014 年 6 月 5 日起实施。本公 司内所有部门均严格遵守执行。

总经理签字: 年 月 日

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目录
一、总则........................................................................................................................................... 5 1.1 编制目的.................................................................................................................................. 5 1.2 编制依据.................................................................................................................................. 5 1.3 适用范围.................................................................................................................................. 6 1.4 应急预案体系.......................................................................................................................... 6 1.5 应急工作原则.......................................................................................................................... 7 二、事故风险描述........................................................................................................................... 7 2.1 企业情况.................................................................................................................................. 7 2.2 危险分析.................................................................................................................................. 7 2.2.1 主要危险源分布 .............................................................................................................. 8 2.2.2 重大危险源辨识 .............................................................................................................. 8 2.2.3 风险及隐患治理 .............................................................................................................. 8 三、组织机构及职责....................................................................................................................... 8 3.1 应急组织体系.......................................................................................................................... 8 3.2 指挥机构及职责...................................................................................................................... 9 四、预警及信息报告..................................................................................................................... 11 4.1 预警........................................................................................................................................ 11 4.1.1 重点安全控制点的监控网络和防范措施 .................................................................... 11 4.1.2 重点安全控制点的隐患及处理 .................................................................................... 12 4.1.3 预警行动........................................................................................................................ 12 4.2 信息报告................................................................................................................................ 12 4.2.1 信息报告与通知 ............................................................................................................ 12 4.2.2 信息上报........................................................................................................................ 13 4.2.3 信息传递........................................................................................................................ 14 五、应急响应................................................................................................................................. 14 5.1 响应分级................................................................................................................................ 14 5.2 响应程序................................................................................................................................ 14 5.2.1 指挥与控制.................................................................................................................... 15 5.2.2 专项应急处置................................................................................................................ 16 5.3 应急结束................................................................................................................................ 16 六、信息公开................................................................................................................................. 17 6.1 信息发布人............................................................................................................................ 17 6.2 信息发布原则........................................................................................................................ 17 6.3 信息发布形式及程序 ............................................................................................................ 17 七、后期处置................................................................................................................................. 18 7.1 善后处置................................................................................................................................ 18 7.2 事故调查................................................................................................................................ 19 7.3 应急救援评估........................................................................................................................ 19 八、保障措施................................................................................................................................. 20 8.1 通信与信息保障.................................................................................................................... 20 8.2 队伍保障................................................................................................................................ 21 8.3 物资装备保障........................................................................................................................ 22 8.4 经费保障................................................................................................................................ 23
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8.5 其它保障................................................................................................................................ 23 九、应急预案管理......................................................................................................................... 24 9.1 应急预案培训........................................................................................................................ 24 9.2 应急预案演练........................................................................................................................ 25 十、奖惩......................................................................................................................................... 25 10.1 奖励...................................................................................................................................... 25 10.2 处罚...................................................................................................................................... 26 十一、附则..................................................................................................................................... 27 11.1 术语与定义 .......................................................................................................................... 27 11.2 应急预案备案 ...................................................................................................................... 29 11.3 预案维护和更新 .................................................................................................................. 29 11.4 预案的制定与解释.............................................................................................................. 29 11.5 应急预案实施 ...................................................................................................................... 30 十二、附件..................................................................................................................................... 30 附表 12.1 应急指挥部成员一览表 ............................................................................................. 30 附表 12.2 应急预案培训记录(样表) ....................................................................................... 31 附表 12.3 应急预案演练记录(样表) ....................................................................................... 32 附表 12.4 安全生产事故通报(样表) ..................................................................................... 33 附表 12.5 安全生产事故应急预案修订表(样表) ................................................................. 34 附录一、火灾事故现场处置方案 ................................................................................................. 36 附录二、机械伤害事故现场处置方案 ......................................................................................... 39 附录三、车辆伤害事故现场处置方案 ......................................................................................... 46

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一、总则
明确编制目的、依据以及应急工作原则,简明扼要,明确具体。

1.1

编制目的
为贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产工作

方针,公司在做好预防发生安全生产事故的同时,编制制定应对本公 司可能发生安全生产事故的应急预案,建立健全应急组织和应急程 序,在本公司一旦发生重大安全生产事故时,能及时启动应急预案, 有效、 迅速地开展应急救援行动, 最大限度地降低事故对员工的生命、 健康以及财产、环境所产生的危害程度。

1.2

编制依据
本预案根据国家有关法律、行政规章、地方性法规和规章、有关

行业管理规定和技术规范要求进行编制。其主要依据如下: (1) 《中华人民共和国安全生产法》 (中华人民共和国主席令第 70 号) (2) 《中华人民共和国职业病防治法》 (中华人民共和国主席令第 60 号) (3) 《中华人民共和国消防法》 (中华人民共和国主席令第 6 号) (4) 《特种设备安全监察条例》 (国务院令第 549 号) (5) 《危险化学品安全管理条例》 (国务院令第 591 号) (6)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第 493 号)

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(7) 《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》 (GB6721) (8) 《重大危险源辨识》 (GB18218-2009) (9) 《建筑设计防火规范》 (GB50016-2006) ( 10 ) 《生产经营单位安全生产应急救援预案编制导则》 (GB/T29639-2013) (11) 《机械加工设备一般安全要求》 (GB12266—90) (12) 《建筑物防雷设计规范》 (GB50057—2010) (13) 《机械设备防护罩安全要求》 (GB8198-1987)

1.3

适用范围
本预案适用于我公司所发生的机械伤害事故、触电事故、火灾事

故等事故的应对工作。

1.4

应急预案体系
根据制造业的特点和公司实际情况, 本应急预案体系包括公司综

合应急预案,专项应急预案和现场处置方案。 本预案属公司综合应急预案, 与专项应急预案和现场处置方案共 同构成公司应急预案体系。 公司综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策,应急 组织结构及相关应急职责, 应急行动、 措施和保障等基本要求和程序, 是应对各类事故的综合性文件。 车间应急预案是针对专项的及各车间具体的事故类别、 危险源和 应急保障而制定的计划或方案, 主要明确救援的程序和具体的应急救
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援措施。 现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应 急处置措施。

1.5

应急工作原则
事故应急救援工作实行“以人为本、预防为主、 统一指挥、协

同作战、单位自救与社会救援相结合”的原则。

二、事故风险描述
阐述本单位危险源分布及风险分析情况,包括主要危险物质种 类、数量及特性,危险源的数量及分布,重要保护目标的划分与分布 情况等。 公司建有配套的纱线染色加工设备, 主要原料为纯棉、 丝类纱线, 火灾为本单位主要风险。

2.1

企业情况
海安云锦线业有限公司于 2011 年 11 月注册成立,占地面积 817

平方米,生产经营项目为棉线、化纤线

2.2

危险分析
结合企业生产实际,分析生产过程中存在的主要危险有害因素、

易发生的工序或场合以及事故的严重程度; 常见的主要危险有害因素 包括火灾、爆炸、灼烫、触电、机械伤害、起重伤害、物体打击、高

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处坠落、粉尘污染、热辐射、噪声等。

2.2.1 主要危险源分布
本单位内有高低压配电装置及经营区电源线路较多, 易燃品集中 堆放,且在区域内使用燃气和机械进行现场制造。如果出现人为疏忽 或管理不善,就有可能发生火灾、机械伤害及触电等事故。

2.2.2 重大危险源辨识
根据《重大危险源辨识》GB18218-2009 进行分析、辨识,明确 企业是否存在重大危险源。

2.2.3 风险及隐患治理
结合企业实际,采取如下措施对实施风险监控,隐患治理:按规 定设置危险品专用仓库;加强工程防护设施的投入(包括通风设施、 除尘设备、屏护栅栏、漏电保护、监控设备、消防设施等) ;严格岗 位安全操作规程,杜绝“三违”现象;定期对作业场所易燃、易爆、 有毒有害物质的浓度进行检测(包括在线监测仪、移动检测设备、资 质部门专项检测) ;组织接触尘毒作业人员健康检查等。

三、组织机构及职责
3.1 应急组织体系
明确应急组织形式,构成单位和人员,公开通讯联络方式,尽可 能以结构图的形式表示出来。 企业成立安全生产事故应急救援指挥 部,由(主要负责人)担任总指挥, (分管负责人)担任副总指挥。

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成员由(相关部门)负责人组成。指挥部设在(综合部) ,日常工作 由(综合部)负责。 总指挥:鞠玉柏 副总指挥:刘雨芹 成员: 事故应急领导小组
总指挥:鞠玉柏(总经理)

副总指挥:刘雨芹(安全员)

成员 戴世风、翁梅

成员 马呈芳、张贤忠

应急组织体系结构图

3.2

指挥机构及职责
确定企业法人代表为应急救援第一责任人。 根据突发事件类型和

应急工作需要,可设置相应应急救援小组,并明确各小组工作任务及 职责。 (1) 安全生产事故应急救援指挥部的职责 ①发生安全生产事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信 号; ②确定现场指挥人员,统筹安排应急行动,协调各小组的运作,
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确保救援工作有序、有效、迅速; ③向上级汇报、向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发 出救援请求; ④组织事故调查,总结应急救援工作经验教训; ⑤负责企业事故应急救援预案的制定和修订; ⑥组建应急救援专业队伍,并组织实施和演练; ⑦检查督促做好安全生产事故的预防措施和应急救援的各项准 备工作。 (2)指挥部成员: 序号 1 2 3 4 5 6 7 成员 成员 成员 成员 姓名 职务 总指挥 副总指挥 联系方式
组织机构职责 (1)接受上级部门、当 地政府应急救援中心的 领导并落实指令 (2)组织本单位安全生 产检查及时消除各类安 全事故隐患。 (3)组织制定本单位安 全生产事故应急预案。 (4)负责本单位发生的 安全生产事故先期处置 和善后工作。 (5)配合专业部门进行 事故现场的应急抢救工 作。 (6)及时准确向当地政 府及有关部门报告事故 情况。 (7)组织对应急预案处 置方案的演练, 补充完善 本单位应急预案。

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四、预警及信息报告
预防预警与信息报告预防预警与信息报告预防预警与信息报告 明确本单位对危险源监测监控的方式及采取的预防措施; 明确事故预 警的条件与方式;设立 24 小时应急值守电话,明确事故信息接报程 序; 明确事故发生后向上级主管部门和地方政府报告信息的流程与时 限。报告内容应包括事故发生时间、地点、类别以及财产损失、人员 伤亡等情况。

4.1

预警
对已确定的危险目标,根据其可能导致事故的途径,采取有针对

性的预防措施避免事故发生。

4.1.1 重点安全控制点的监控网络和防范措施
重点安全控制点、设备的各级管理人员和操作人员的监控责任 制。 ①总经理:负责制定、修订重点安全控制点的安全管理方法和安 全防范措施, 重点负责落实重点安全控制点的工艺操作指标及巡回检 查内容。 ②安全员:负责对重点安全控制点和易发生事故的部位进行检 查、设置醒目的警告牌。同时配合车间主任巡检,加强对重点安全控 制点的巡检,并作记录。 ③操作工:工作中,如发生异常情况,立即停机检查,并做好记

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录。每天上下班时,要记录好重点安全控制点的情况。 ④机修工:加强巡查,负责重点设备维护抢修。

4.1.2 重点安全控制点的隐患及处理
在正常运行过程中发现装置存有隐患,操作工会同班长确认后, 按操作规程及时消除隐患,如班内不能消除的,则通知车间管理人员 及时制定消除隐患的方案并消除隐患; 车间不能解决的, 则上报厂部, 共同协商消除隐患;对于装置运行过程中不能消除的隐患,则会同厂 部制定可靠的安全防护措施。

4.1.3 预警行动
现场操作人员或现场安全检查如发现危险源出现异常现象, 有可 能导致事故发生, 应立即以口头大声呼叫或拨打电话的方式向车间或 总经理通报。公司当班人员对可能酿成一般以上安全生产事故的,应 立即报告总指挥(总经理) ,总指挥及时召集指挥部全体成员研究事 件发展的可能程度及应对行动,并通知各救援队伍采取应急行动。

4.2

信息报告

4.2.1 信息报告与通知
(1)发生险情或发生事故,企业每一位员工均有义务立即报警。 应急报警方式可采用大声呼叫或采用固定电话、移动电话向车间报 告。 (2)信息报告内容:险情或事故发生时间、地点、发生事故类

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型、目前事故情况、需要何种援助、是否已发出通报进行疏散、联系 人及联络方式等。 (3)接到报警后,在组织车间应急行动的同时,应根据险情或 事故的程度,电话报告总经理以便企业及时采取应急措施。如果是火 灾事故,应同时拨打 119 请求消防救援。接警时,应按要求详细了解 险情或事故情况,并果断决策,选择下面三种方式中的一种来进行应 急救援行动: ①通知险情或事故发生的车间组织力量进行应急救援行动, 并报 告总指挥; ②通知企业救援队伍赶赴发生地点与车间协同进行应急救援行 动,并报告总指挥; ③报告总指挥,立即召开企业安全生产事故应急救援指挥部会 议,组织、领导、指挥应急救援行动。

4.2.2 信息上报
在企业界区范围内且不超过企业应急处置能力的安全生产事故 发生后, 应按信息报告内容的要求在 1 小时内分别向色织工业园区办 负责人和区安监局报告,不得迟报、漏报、谎报和瞒报。报告内容包 括:事故发生时间、地点、类别以及人员伤亡、财产损失等。在事故 处理结束后 24 小时内,向园区办、区安监局送交书面报告材料。 如 判断事故情况严重,企业应急处置能力无法控制事故的扩大,或发生 的事故波及周边环境时, 总指挥或副总指挥应立即向色织工业园区办 负责人报告,请求启动联发色织工业园应急预案。
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4.2.3 信息传递
当发生的事故波及周边环境时,企业必须通知周边的社会公众, 使其尽快采取紧急避险措施,减少事故造成的后果和损失。

五、应急响应
5.1 响应分级
针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,将事故分 为不同等级。按照分级负责的原则,明确应急响应级别。 表 5-1-1 应急响应分级表
响应级别 1级 内容 事故造成 1 人以上(包含 1 人)人员死亡,或者 3 人以上(包含 3 人)重伤或 者重要设备或电力系统破坏的情况,请求外部救援; 事故未造成人员死亡,3 人以下重伤,设备设施损坏公司有能力施救,公司组 织人员救援; 事故仅造成人员轻度伤害或其它险性情况,公司或车间组织人员现场处置。

2级 3级

5.2

响应程序

1)应急响应过程分为:事故信息接收、判断响应分级、应急预案 启动、应急物资调配、现场控制及救援行动、扩大响应等。对上述应 急响应过程的每一项活动制定程序,以便于在应急响应时,具体负责 人按事先制定的程序执行。 2)发生火灾、爆炸、中毒窒息或其他影响企业安全生产运行的事 故,可能不会造成企业外后果的,现场人员要履行职责,按照相关规
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程要求,采取应急措施,同时按规定报警;指挥部总指挥启动应急预 案,组织抢救,必要时请求社会援助,确定是否启动应急预案。 3)当事态无法得到有效控制时,经应急总指挥决策,扩大事故应 急响应。 4)扩大应急响应后,公司应急救援人员实行现场封锁和撤离,等 待外部救援,待外部救援力量到达后,移交救援工作,并积极配合外 部救援队伍开展工作。可能发生重大火灾、爆炸和其他破坏企业安全 运行的事故,并很可能在企业外造成后果的,现场人员要履行职责, 按照相关规程要求,采取应急措施,同时按规定报警;指挥部总指挥 全面启动应急预案,组织抢险救援,保护现场人员、设备、建筑物, 保证企业邻近区域的安全;请求企业外、社会援助,以减轻事故的影 响。 根据事故大小和发展态势, 明确应急指挥、 应急行动、 资源调配、 应急避险、扩大应急及协助处置等响应程序。

5.2.1 指挥与控制
(1)安全员接到火灾、爆炸、中毒窒息或其他影响企业安全生 产运行的报警电话后, 应立即如实向总指挥和副总指挥报告事故或险 情。 (2)总指挥接到报警信息后,应立即指令副总指挥到现场负责 现场指挥;通知指挥部所有人员立即到达指挥部工作岗位;通知企业 各应急救援专业队成员到指定地点集合待命, 指令值班人员向主管部 门、区安监局报告。
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(3)副总指挥接到报警或总指挥指令后,赶赴事故现场,了解 事故情况,分析判断可能发展趋势,根据预案指挥实施应急方案。 (4)现场指挥根据现场情况,认为事故可能扩大,超过企业应 急能力,在全力抢险的同时,应立即派人向总指挥报告,请求社会救 援。 (5)如事故已被有效控制,所有危险已经消除,现场总指挥应 带领有关人员在现场实施全面检查,确认无误后向总指挥报告。总指 挥宣布应急行动结束,实施应急恢复程序。

5.2.2 专项应急处置
根据企业实际,分析可能引发的事故种类,制定各种事故状态下 的专项应急处置方案(如火灾、爆炸、机械伤害、物体打击、高处坠 落、触电、灼烫、中毒和窒息等,包括通讯联络、抢险抢救、医疗救 护、伤员转送、人员疏散、系统指挥、上报联系、救援行动方案等) 。

5.3

应急结束
明确应急终止条件。事故现场得以控制,环境符合有关标准,导

致次生、衍生事故隐患消除后,经事故现场应急指挥者批准,现场应 急结束。应急结束后,应明确: ①事故情况上报事项; ②需向事故调查处理小组移交的相关事项; ③事故应急救援工作总结报告。 当事故已得到基本控制,危险 基本消除,现场指挥亲自核查无误并报告总指挥后,由总指挥下令解
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除应急状态,通知本企业、周边社区人员,事故危险已解除。

六、信息公开
明确事故信息发布的部门,发布原则。事故信息应由事故现场指 挥部及时准确向新闻媒体通报。 安全生产事故发生后,根据应急救 援类型、事故发生的时间和严重程度,依据法律、法规和标准,企业 必须向员工、企业外公众及有关部门(联发纺织股份有限公司、海安 开发区城东镇应急管理部门、安全生产部门、消防公安部门、环保部 门、新闻媒体等)发布或通报事故信息。事故信息由事故现场指挥部 总指挥亲自发布。 事故信息的发布必须及时准确, 并注意发布的时间、 地点、场合和方式。

6.1

信息发布人
(1)企业对外向有关媒体、社会公众发布信息由应急救援总指挥

(总经理)负责。 (2)现场对外信息发布由应急救援总指挥(总经理)负责决策, 现场指挥长负责。

6.2

信息发布原则
信息公开应遵守国家法律、法规、实事求是、客观透明、内容详

实、及时准确。

6.3

信息发布形式及程序

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信息公开形式有接受记者采访、举办发布会、向媒体提供稿件或 张贴公告。 信息公开程序: 事故信息由事故现场指挥部长依据事故现场实际情况向应急总 指挥及时报告。 1)现场需要信息公开的,由应急总指挥委托,由现场指挥长向 采访者、媒体或群众进行情况说明或张贴公告。 2)公司需要信息公开的由公司应急总指挥准确、实事求是的向 新闻媒体及社会群众通报事故信息。 3)未经允许,任何部门、个人不得擅自发布与事故有关的信息。

七、后期处置
主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后 赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案修订等内容。

7.1

善后处置

(1)企业和事故车间共同组成事故调查组; (2)查清事故性质、发生原因、责任人以及人员伤亡、环境污染 和财产损失情况,并按照“四不放过”的要求提出处理意见和整改措 施,通报事故情况; (3)事故发生 24 小时内,编写完成事故调查报告,并报联发色 织工业园办公室和区安监局;

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(4)救治、慰问伤员; (5)落实整改措施。 由上级有关部门负责调查处理的事故, 企业如实向上级部门派出 的联合调查组汇报事故发生的所有情况, 积极配合联合调查组的调查 处理工作。

7.2

事故调查

根据发生事故的严重程度,按公司《事故管理制度》的有关规定, 由公司安全科牵头组成事故调查组,由政府派出调查组,公司负责配 合政府调查组的工作,事故处理结束写出书面《事故报告》 ,报公司 领导和上级有关部门。 《事故报告》的内容包括; (1)事故基本情况; (2)事故发生的原因; (3)设备、人员和财产损失情况; (4)事故处理结果; (5)今后防范措施。 由总经理负责恢复重建。打扫、清除和处理好事故现场;研究、 制定重建方案,组织好重建工作,尽快恢复生产。

7.3

应急救援评估
在事故应急救援行动结束后认真进行总结, 对抢救过程和应急救

援能力加以评估,安全员负责收集、整理应急救援工作记录、抢险方 案、总结等文件;总经理组织相关部门对抢险过程、救援能力、应急
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救援物资的配备等应急预案内容进行评估,以验证本预案的有效性, 提出改进建议和意见,对预案的不足之处及时做好相应的修订工作。

八、保障措施
为了能在事故发生后,迅速、有序、有效地处理事故,尽可能减 少事故造成的损失,平时必须做好应急救援的准备工作,落实岗位责 任制和各项规章制度。具体措施如下:

8.1

通信与信息保障
明确应急工作责任单位及人员的通讯联络方式,并提供备用方

案。建立信息通信系统及维护方案,确保应急期间信息通畅。 (1)24 小时企业内部报警电话 企业设立统一的应急报警电话, 24 小时有人值守。 报警电话:13813792789 企业所有员工在发现紧急情况时要立即采用各种通讯手段通知 值班人员。 (2)24 小时外部通讯联络手段 公司应急救援人员之间采用内部和外部电话进行联系, 应急救援 小组的电话必须 24 小时开机。电话号码发生变更,必须在变更之日 起 2 小时内向全公司公告。 (3)外部联系方式 表 8.1-2 外部救援联系方式

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报警部门或单位 消防 医疗急救 交通 公安 城东镇安全办(24 小时) 联发工业园办公室负责人 联发工业园安全管理人员

电话 119 120 122 110 88099110 13584712501 13912854726

8.2

队伍保障
明确各类应急响应得人力资源,包括专业应急队伍、兼职应急队

伍的组织与保障方案。 (1)落实应急救援组织,企业应急救援指挥部成员和救援人员 应按照专业分工,本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的 原则,建立组织,落实人员。每年根据人员变化情况进行调整,确保 救援组织和人员的落实。 (2)组织职工认真学习安全生产法规律法规,熟悉危险化学品 性质、特种设备管理要求等。了解企业安全生产事故应急预案的基本 要求,使其充分认识到生产安全事故对生命、财产的危害性。 (3)对所确定的危险目标,根据其可能导致的事故和原因,采 取有针对性的预防措施, 避免事故发生; 对于各种预防措施落实责任, 并对有关部门和人员建立相关的责任制。

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(4)加强对危险目标的管理和监控,车间应坚持每天巡回检查, 企业安全科定期对危险源的管理进行检查, 督查车间要严格执行安全 管理制度,确保不违章指挥违章作业,以确保危险源的安全性能。 (5)加强对危险目标内各种设备的维护保管。对现有的容器、 管道、阀门、计量仪表、安全附件要加强维护保养,及时消除隐患, 真正做到防患于未然。 (6)按照任务分工做好物资器材的准备工作,如必要的指挥通 讯、报警、检测、洗消、抢修、灭火等器材。并加强各类应急救援器 材、设施的维护保养,建立重点生产岗位事故柜,落实专人管理,确 保各种防护器材完好备用。 (7)建立和认真执行值班制度,如有必要某些岗位实行二十四 小时值班制度。一旦发生着火等情况,值班人员应按本预案要求,采 取妥善措施进行处理,并立即通知应急救援指挥部,放置事故蔓延扩 大,尽力降低事故损失。 (8)对企业所有员工进行经常性的事故救护常识教育,学会使 用各种防毒面具、消防器材等。组织员工进行灾害发生时抢救方法的 培训和演练。

8.3

物资装备保障
明确应急救援需使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存

放位置、管理责任人及其联系方式等内容。 为保证救援工作及时有 效, 企业各应急专业救援队必须针对危险目标、 根据需要建立责任制, 将抢修抢救、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备齐全;
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平时要专人维护、保管、检验,确保器材始终处于完好状态,保证能 可靠使用。
序号 1 2 3 名称 应急药箱 灭火器 消防箱 单位 个 具 个 数量 1 9 4 存放地点 库房 厂房 厂房 保管人 刘雨芹 刘雨芹 刘雨芹 联系电话 13862703146 13862703146 13862703146

8.4

经费保障
本单位从日常办公费用中,抽出部分资金用于应急物资的添置、

维护保养及演练培训的费用支出。

8.5

其它保障
根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施(如:交通

运输、治安、技术、医疗、后勤保障等) 。 (1)制度保障 检查制度:每月结合安全生产检查工作,同时检查紧急救援工作 落实情况和器材保管、维护保养、完好情况。 例会制度:每季度召开一次指挥部成员和救援队负责人会议,研 究应急救援工作。 预案评审管理制度:定期对应急预案进行评审、 修订和更新。 (2)交通运输保障 办公室要时刻掌握企业各类车辆的去向, 紧急情况发生时能迅速 抽调、安排企业车辆用作应急车辆;综合部严格执行企业车辆管理相 关规定,保证厂区道路畅通。

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九、应急预案管理
明确开展应急培训与演练的计划、方式和要求等。

9.1

应急预案培训
培训工作由安全员负责。 应根据本预案实施要求每年制定相应的

培训计划,采取多种形式对有关人员进行应急知识或应急技能培训。 培训应保存相应的记录,并做好培训结果的评估和考核记录。 培训项目包括: (1)消防培训 培训对象:新进企业员工及专业救援人员 培训周期:每年一次 培训内容:消防知识,逃生与疏散方式;各种消防设备认识与维 护;灭火器材与消防水带操作演练;厂内防火安全守则等。 (2)急救 培训对象:义务救护人员 培训周期:每年一次 培训内容:各类中毒窒息及受伤的急救与抢救(本项培训委托医 疗机构代为培训) 。 (3)紧急应变处理培训 培训对象:义务救援人员 培训周期:不定期 培训内容:各种防护器具认识与使用;企业各专项应急处置方案
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等。

9.2

应急预案演练
每年进行一次人员疏散、急救、消防演练或综合演练。其他应急

功能依据实际需求不定期开展演练。演练计划的制定、组织和实施由 综合部负责。 演练应保存相应的记录,包括人员签到、图像资料等。 并做好应急演练结果评价、应急演练总结与演练追踪记录。 演练内容包括: (1)人员受伤或呼吸停止的急救; (2)电气故障引发的火灾; (3)人员的疏散与避难;

十、奖惩
明确突发事件应急处置工作实行责任追究制。

10.1

奖励

对在企业安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的集体 和个人,根据公司有关规定给予表彰或者奖励: (1)出色完成应急处置任务的; (2)抢排险事故或抢救人员有功,使员工和企业的生命财产免 受或少受损失的; (3)对应急救援工作提出重大建议且实施效果显著的; (4)有其他特殊贡献的。
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10.2 责任追究 在企业安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的, 按照长 厂纪厂规,对有关责任人员分别予以处罚;触犯法律法规的,由政府 有关部门追究其责任: (1)不及时报告事项真实情况,延误处置时机的; (2)不服从指挥部的命令和指挥,在应急响应时临阵脱逃的; (3)应急救援器材配备不足或失效的; (4)散布谣言,造成一定影响的; (5)有其他危害应急救援工作行为的。

10.2

处罚

在安全生产事故应急救援工作中有下列表现的: (1)在抢救中出现重大失误,造成事故扩大; (2)对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报险情的人员的; (3)盗窃、挪用、贪污应急救援工作资金和物资的; (4)阻碍应急救援工作或破坏现场的; (5)散步谣言、扰乱秩序的; (6)其他行为。 按照有关规定给予行政处分和经济处罚, 构成犯罪的依照法律究 其刑事责任。

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十一、附则
明确本预案管理有关内容, 包括备案、 维护和更新、 制定与解释、 实施时间等。

11.1

术语与定义

1)事故 指人类在进行有目的的活动过程中, 发生了违背人的意愿且表现 出不利于实现目的的现象。 2)重大事故 生产经营活动中发生的重大火灾、爆炸或毒气泄漏事故,并给现 场人员或公众带来严重危害,或对财产造成重大损失,对环境造成严 重污染。 3)直接经济损失 指因事故造成人身伤亡和事后处理支出的费用和毁坏财产的价 值。 4)间接经济损失 指因事故导致产值减少、 资源破坏和受到事故影响而造成其他损 失的价值。 5)预案 指事先预测危险源、危险目标可能发生的类型、危害程度而制定 的事故应急救援方案。 充分考虑现有资源、 人员及危险源的具体条件, 使事故发生时能及时、有效的统筹指导事故应急救援行动。
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6)分级. 指对同一类别事故危害程度而划分的级别。 7)危险因素 对人造成伤亡或者对物造成突发性损坏的因素。 8)有害因素 影响人的身体健康,导致疾病或者对物造成慢性损坏的因素。 9)危险程度 对人造成伤亡和对物造成突发性损坏的尺度、 10)有害程度 影响人的身体健康,导致中毒、疾病或者对物造成慢性损坏的尺 度。 11)应急准备 针对可能发生的事故,为迅速、有序的开展应急行动而预先进行 的组织准备和应急保障。 11)应急响应 事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。 12)应急救援 在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防治事故扩大或恶 化,最大限度的降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行 动。 13)恢复 事故的影响得到初步控制后,为使生产。工作、生活和生态环境
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尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

11.2

应急预案备案

按照“分级管理、分级负责”的原则,公司应急预案应报当地政 府管理部门进行备案,并告知相关单位和公司员工。应急预案一经备 案后,任何个人不得随意更改,每年定期进行评审,如果因为各种原 因确实需要修订时,制定专人对预案进行修改或补充,经评审后再次 进行备案。

11.3

预案维护和更新

(1)本预案应根据各次演练结果加以评估,以确定本预案的有 效性,并作相应修改。 (2)生产安全事故发生后,应立即评估预案的有效性,并作相 应修改。 (3)关键应急人员发生变化时立即修订。 (4)企业应每年组织一次企业应急预案的修订。 (5)本预案的更新与修订由企业负责,本预案内容若有修改, 需经公司负责人批准。 (6)预案修改后,须发布并告知与本预案相关的部门和人员。

11.4

预案的制定与解释

下列场所应备有本文件: 主要负责人办公室、安全科 本预案由安全科制订,并负责解释。
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11.5

应急预案实施

本应急预案自 2014 年 6 月 5 日起实施。

十二、附件
附表 12.1
序号 1 2 3 4 5 6 姓名 鞠玉柏 刘雨芹 戴世风 翁 梅

应急人员一览表
职务 总指挥 应急组长 成员 成员 成员 成员 联系方式 13813792789 13862703146
组织机构职责 (1)接受上级部门、当地政 府应急救援中心的领导并落 实指令 (2)组织本单位安全生产检 查及时消除各类安全事故隐 患。 (3)组织制定本单位安全生 产事故应急预案。 (4)负责本单位发生的安全 生产事故先期处置和善后工 作。 (5)配合专业部门进行事故 现场的应急抢救工作。 (6)及时准确向当地政府及 有关部门报告事故情况。 (7)组织对应急预案处置方 案的演练, 补充完善本单位应 急预案。

马呈芳 张贤芳

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附表 12.2
培训课程 培训时间 培训师资

应急预案培训记录(样表)
培训地点 培训学时 部门 姓名 部门 姓名

培 训 人 员
可附签到表

培 训 内 容

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附表 12.3
演练内容 演练时间 培训形式

应急预案演练记录(样表)
演练地点 培训学时 部门 姓名 部门 姓名

培 训 人 员
可附签到表 1、演练记录

演 练 内 容

讲 评 记 录
记录人
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附表 12.4

安全生产事故通报(样表)
海安县云锦线业有限公司安全生产事故通报

年 月

日, 我公司发生_______________________________

事故,现在现场已得到控制,事故情况如下; 1、人员伤害情况:

2、装备、设备损失情况:

3、其他情况:

特此通报说明!


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附表 12.5
序号 1 2 3 4 5

安全生产事故应急预案修订表(样表)
修订时间 修订内容 修改依据 修改人 备注

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第二篇

现场处置方案

海安县云锦线业有限公司
2014 年 6 月 5 日实施

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附录一、火灾事故现场处置方案
1、事故风险分析 因使用具有可燃、易燃特性的物质,通明火或高温表面等导致的 火灾事故。 1.1 应急消防预案要点: 1.1.1 全体员工都要懂得和掌握基本的消防常识和技能, 熟悉本 部门区域的布局和逃生路线,会报警、熟悉本区域干粉灭火器、灭火 车、灭火栓、消火栓、报警按钮的配置情况,并能正确使用,熟悉配 电盘的位置和正确开关方法。 1.1.2 清楚自己所在义务消防分队的分工,服从指挥调动,一旦 发生火情, 能迅速按分工和指挥员要求投入到扑救火灾的各项工作中 去。 1.1.3 火场队长要根据现场实际情况及时对人员分工做出调整, 确保每一项工作都有人负责,避免顾此失彼。全体员工都必须无条件 服从火场指挥员的调动。 1.1.4 当知道其它楼层区域发生火情时,未发生火情楼层部门, 首要任务是组织本部门员工和义务消防队, 迅速做好火灾向本区域蔓 延控制工作,对消费者的稳定、疏散和看护商品工作。 1.2 各工作组工作任务、方法和注意事项: 1.2.1 灭火组 A、任务:争取在最短的时间内扑灭初期火灾或控制住火势,等 待援兵。 B、方法:利用现场配置的干粉灭火器、干粉灭火车、消火栓等 灭火器材,实施采取冷却、隔离、窒息、抑制等方法扑救火灾。在对
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着火点进行扑救的同时, 可将着火点周围可燃物推开形成防火道或将 其用水浇湿降温阻燃,以防火势蔓延。 C、注意事项:发生火灾后,要迅速切断本区域电源,特别是在 用水灭火前,要先断电后灭火。 1.2.2 报警组 A、任务:出现火情后,用最快的速度准确地将火情报给商厦领 导、广播室、保卫人员、公安消防队(119) 。 B、方法:可通过大声喊、广播、电话、现场报警按钮、派专人 等多种方式几人分工同时报警,报警特别是向 119 报警时要讲清:着 火的详细地点、楼层燃烧物质种类及燃烧情况,有无被困人员和易燃 易爆物品、报警人姓名、电话号码、待其回音后再安排专人迎候消防 车的到来。 1.2.3 疏散抢救组 A、任务:疏散抢救火灾现场所有人员,指挥引导其以最快的速 度通过安全路线和通道脱离火场, 到达安全地带。 条件允许的情况下, 在进行物资的抢救。 B、方法:按照安全疏散标志指示的方向和事先掌握的安全逃生 方向指挥、引导带领人员进入安全出口通道逃生,各出口处要有专人 负责。 C、注意事项:防止烟气侵袭,可用湿物捂住嘴,尽量贴近地面 手牵手逃生。被火围困时,不要盲目跳楼,可用绳索、衣物等一端捆 牢顺其而下,疏散人员要有秩序、防止混乱拥挤。注意看护好抢救出 来的财物,防止哄抢。 1.3 特殊部门工作要求: 1.3.1 设备维修人员要做好扑救火灾所需的水、电供给工作,保
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证相关设备的正常运转。 为做好消防应急准备,一旦厂房某一区域发生火灾,各部门能 有组织地处置各种情况,特制定应急消防预案。

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附录二、机械伤害事故现场处置方案
1、事故风险分析 1.1 事故类型 冲压生产过程中产生的冲压件、废料等,这些机械设备可能造 成碰撞、夹击。剪切等多种伤害。 1.2 事故发生的区域、地点或装置 公司存在机械伤害的危险区域和装置主要有; 公司生产车间 (1)冲压部件和成切线运动部件间的咬合处。 (2)冲压件的棱角处 (3)冲压产生的废料切割处 1.3 事故的危害程度及影响范围 以上提到的工作场所机械若防护不到位,容易造成机械碰撞、 夹击、剪切,造成重伤或者轻伤事故。事故可能引发的次生和衍生事 故,可能会造成设备故障,造成生产系统故障,造成产品不合格等。 2、应急组织与职责 2.1 应急组织结构
班组成员

总经理

班组长

班组成员

班组成员

应急组织结构图 2.2 职责 (1)事发部门负责人职责:组织、协调本部门人员参加应急处置 和救援工作。
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(2)现场工作人员职责:发现异常情况,及时汇报,做好前期急 救处置工作。 (3)安全员职责:监督安全措施落实和人员到位情况。 2.3 应急处置 现场应急处置程序
呼喊报警 发现险情 初期处置 危险区域人员撤离 现场处置结束 处置成功 救援人员撤离 处置失败 响应升级 向外求救 升级为综合预案(虚线)

应急结束

险情排除

协助救援

等待救援

(1)物体打击伤亡突发事件发生后,值班长应立即向应急救援指 挥部汇报。 (2)应急处置组成员接到通知后,立即赶赴现场进行应急处理。 现场应急处置措施 A、一般伤口的处置措施 伤口不深的外出血症状,先用双氧水将创口的污物进行清冼,再 用酒精消毒(无双氧水、酒精等消毒液时可用瓶装水冲洗伤口污物) , 伤口清洗干净后用砂布包扎止血。 出血较严重者用多层砂布加压包扎 止血,然后立即送往医务室进行进一步救治。

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一般的小动脉出血,用多层敷料加压包扎即可止血。较大的动脉 创伤出血, 还应在出血位置的上方动脉搏动处用手指压迫或用止血胶 管(或布带)在伤口近心端进行绑扎,加强止血效果。 大的动脉及较深创伤大出血,在现场做好应急止血加压包扎后, 应立即通知医院准备救护车, 送往医院进行救治, 以免贻误救治时机。 对出血较严重的伤员, 在止血的同时, 还应密切注视伤员的神志、 皮肤温度、脉搏、呼吸等体征情况,以判断伤员是否进入休克状态。 B、骨折伤亡的处置措施 对清醒伤员应询问其自我感觉情况及疼痛部位。 观察伤员的体位情况:所有骨折伤员都有受伤体位异常的表现, 这是典型的骨折症状。对于昏迷者要注意观察其体位有无改变,对清 醒者要详细查问伤者的感觉情况,切勿随意搬动伤员。在检查时,切 忌让患者坐起或使其身体扭曲,也不能让伤员做身体各个方向的活 动。以免骨折移位及脱位加剧,引起或加重骨髓及脊神经损伤,甚至 造成截瘫。 对于脊椎骨折的伤员,应刺激受伤部位以下的皮肤(例如腰椎受 伤,刺激其胸部和上下腹部及腿脚皮肤作比较鉴别) ,观察伤员的反 应以确定有无脊髓受压、受损害。搬运时应用夹板或硬纸皮垫在伤员 的身下, 搬运时要均匀用力抬起夹板或硬纸皮将伤者平卧位放在硬板 上,以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫或导致死亡。 对有脊椎骨折移位导致出现脊髓受压症状的伤员, 如伤员不在危 险区域,暂无生命危险的,最好待医务急救人员进行搬运。
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对有手足大骨骨折的伤员,不要盲目搬动,应先在骨折部位用木 板条或竹板片(竹棍甚至钢筋条)于骨折位置的上、下关节处作临时 固定,使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管,然后呼叫医务人员 等待救援或送至医务室接受救治。 如有骨折断端外露在皮肤外的, 切勿强行将骨折断端按压进皮肤 下面,只能用干净的砂布复盖好伤口,固定好骨折上下关节部位,然 后呼叫医务人员等待救援。 3、颅脑损伤的处置措施 颅骨损伤如导致颅内高压的症状有: 昏迷、 呕吐 (呈喷射状呕吐) 、 脉搏或呼吸紊乱、瞳孔放大或缩小,大小便失禁等。 颅底骨折或颞骨骨折的伤员不一定有昏迷、呕吐症状,但有脉搏 或呼吸紊乱、瞳孔放大或缩小,鼻、眼、口腔甚至耳朵可有无色的液 体流出,伴颅内出血者可见血性液体流出。 颅脑损伤的病员有昏迷者,首先必须维持呼吸道通畅。昏迷伤员 应侧卧位或仰卧偏头,以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入气管,发 生气道阻塞。对烦躁不安者可因地制宜的予以手足约束,以防止伤及 开放伤口。 对于有颅骨凹陷性骨折的伤员,创伤处应用消毒的纱布覆盖伤 口,用绷带或布条包扎后,立即呼叫医务人员送往托克托县医院进行 救治。 如受害者心跳已停止,应先进行胸外心脏按压。让受害者仰卧, 头低稍后仰,急救者位于溺水者一侧,面对受害者,右手掌平放在其
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胸骨下段,左手放在右手背上,借急救者身体重量缓缓用力,不能用 力太猛,以防骨折,然后松手腕(手不离开胸骨)使胸骨复原,反复 有节律地(每分钟 60~80 次)进行,直到心跳恢复为止。 以上施救过程在救援人员到达现场后结束, 工作人员应配合救援 人员进行救治。 (1)呼吸、心跳情况的判定 受害人员如意识丧失,应在 10s 内,用看、听、试的方法判定伤 员呼吸心跳情况。 看—看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。 听—用耳贴近伤员的口鼻处,听有无呼气声音。 试—试测口鼻有无呼气的气流,再用两手指轻试一侧(左或右) 喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。若看、听、试结果,既无呼吸又无 颈动脉搏动,可判定呼吸心跳停止。 (2)判断有无意识的方法 轻轻拍打伤员肩膀,高声喊叫“喂,能听见吗?” 。 如认识,可直接喊其姓名。 无反应时,立即用手指甲掐压人中穴、合谷穴约 5 秒。 呼吸和心跳均停止时, 应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本 措施,正确进行就地抢救 通畅气道。 口对口(鼻)人工呼吸。 胸外接压(人工循环)。
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(3)抢救过程中的再判定 按压吹气 1 分钟后(相当于单人抢救时做了 4 个 15∶2 压吹循 环),应用看、 听、试方法在 5~7 秒时间内完成对伤员呼吸和心跳 是否恢复的再判定。 若判定颈动脉已有搏动但无呼吸,则暂停胸外按压,而再进行 2 次口对口 人工呼吸,接着每 5 秒吹气一次(即每分钟 12 次)。如脉搏 和呼吸均未恢复,则继续 坚持心肺复苏法抢救。 在抢救过程中,要每隔数分钟再判定一次,每次判定时间均不得 超过 5~7 秒。在医务人员未接替抢救前,现场抢救人员不得放弃现 场抢救。 2.4 事故报告 值班长立即向总经理汇报人员物体打击伤亡情况以及现场采取 的急救措施情况。 物体打击伤亡事件扩大时, 由总经理向上级主管单位汇报事故信 息,如发生重伤、死亡、重大死亡事故,应当立即报告当地人民政府 安全监察部门、公安部门、人民检察院、工会,最迟不超过 1 小时。 事件报告要求:事件信息准确完整、事件内容描述清晰;事件报 告内容主要包括:事件发生时间、事件发生地点、事故性质、先期处 理情况等。 联系人:鞠玉柏 医务急救:120 注意事项:
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联系方式:13813792789

进行心肺复苏救治时,必须注意受害者姿势的正确性,操作时不 能用力过大或频率过快。 脊柱有骨折伤员必须硬板担架运送,勿使脊柱扭曲,以防途中颠 簸使脊柱骨折或脱位加重,造成或加重脊髓损伤。 抢救脊椎受的伤员,不要随便翻动或移动伤员。随意搬动、翻动 伤员可能会产生如下二种后果:1)骨折端移位对脊髓造成进一步的 压迫伤害而导致瘫痪 2)骨折断端刺穿附近血管,造成出血性休克。 搬运伤员过程中严禁只抬伤者的两肩或两腿,绝对不准单人搬 运。必须先将伤员连同硬板一起固定后再行搬动。 用车辆运送伤员时,最好能把安放伤员的硬板悬空放置,以减缓 车辆的颠簸,避免对伤员造成进一步的伤害。 对于头部受到物体打击的伤员, 检查中无发现头部出血或无颅骨 骨折的伤员,如果当时发生过短暂性昏迷但很快又恢复意识,清醒后 当时自觉无精神、神经方面症状的伤员,切勿掉以轻心而放松警觉。 该类伤员必须送医院作进一步检查并应留院观察, 因为这可能是严重 脑震荡或硬脑壳撕裂出血的前兆。

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附录三、车辆伤害事故现场处置方案
1 事故风险分析

1.1 事故类型 生产的主要原材料、 辅料及产品主要以小货车运输和厂内叉车为 主,厂区内日常汽车出入较频繁,如果管理不善极易发生车辆伤害事 故,造成人员、设备的损害。 1.2事故发生的区域、地点或装置 (1)生产车间 (2)厂区道路 1.3事故的危害程度及影响范围 按照作业条件危险性评估法 (LEC) 法进行评估, 其危害程度为: 车辆危害等级分值为 54,危害程度为一般危险,需要注意。 1.4事故征兆 1)车辆与人体发生碰撞 2)车辆碾压人体 1.5事故可能引起的次生和衍生事故 无 2 应急组织与职责

2.1应急组织结构

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班组成员

总经理

班组长

班组成员

班组成员

应急组织结构图 2.2 职责 (1)总经理管理职责 负责宣布启动和取消加生产车间 《安全生产事故现场处置方案》 ; 现场事故发生时,负责组织岗位人员立即启动现场处置方案,判 断事态的发展,决定是否需要应急预案升级; 保证生产车间配备的应急物资有效,并按计划申报安全生产费 用。 (2)岗位操作人员职责 了解和熟悉本岗位的危险因素; 能够熟练使用应急救援器材并做到日常保养和维护; 能够熟练掌握本岗位事故应急处置方法; 积极参加公司组织的预案的培训和演练; 发生安全隐患立即报告并予以消除。 3 应急处置

3.1 事故应急处置程序

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呼喊报警 发现险情 初期处置

危险区域人员撤离 现场处置结束 处置成功 救援人员撤离 处置失败 响应升级 向外求救

应急结束

险情排除

协助救援

等待救援

3.2 现场应急处置措施 1)迅速判断人员的伤害程度 2)人员清醒,应采取一定救护措施后,快速送往医院检查,治 疗。 3)如果人员失去意识,应快速报警,等到专业救护力量到来。 4)封锁现场,扣留车辆和司机。 3.3应急救援人及联系方式 联系人:鞠玉柏 联系方式: 13813792789 4应急救援过程中的注意事项 1)车辆伤害存在隐性伤害,一般如果人员清醒,但可能造成内 部损伤,应尽快送医院检查、治疗; 2)人员昏迷或存在严重的骨折或脊柱等受伤,切勿移动伤者, 尽快报警求救; 3)安排专人进行厂内交通管制,防治次生灾害发生; 4)总结事故教训,举一反三,提高员工防灾减灾意识。
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