高速公路路政管理问题与策略研究_论文

Sc i e n c e& Te c h n o l o g y   Vi io f n   科 技 视 界   科技? 探索? 争鸣  高速公路路政管理问题与策略研究  郑佳 伟  ( 宁夏 公 路管 理局 银 川分 局贺 兰路 政大 队 , 宁夏 银 川 7 5 0 0 0 1 )   【 摘 要】 路政 管理是 一项复杂的 系统工程 , 需要 动 员各级政府 , 各行业主管部 门和社会各界的力量才能有所作 为。同时, 它又是一项 长期  性的工作 , 不可能 一蹴 而就 。 路政管理相关部 门应该 以科 学发展观 为统领 , 攻坚克难 , 开拓创新 。 使路政执 法真正在新的历 史时期 实现人 、 车、 路  与 自然 和 谐 发 展   【 关键词 】 高速公路 ; 路政 管理 ; 和谐路 政 ; 制度建设 ; 机制创新 ; 依法治路 ; 教育疏导  0 引 言  随着我 国经济 和社会的迅猛 发展 .高 速公路建设 也快速 发展起  来. 极大地改善 了我 国社会经济 发展的基础设施 条件 同时 . 高速公路  路政管理作为现代高速公路管 理的重要组成 部分 . 其路政管 理工作 也  越来越引起人们 的重视  如何保护 路产 . 维护合 法路权 . 保障经营者和  使用者的合法权益 . 是摆在 当前路政管 理者面前的重大课题  当前高  速公路路政管理 中还存在很 多问题 . 相关部 门和政府应该对 此高度重  视. 并采取合理合法措施 . 保 障路政管理工作 的质量 与效 率。   较易形成与路政管理单位 的对立情绪 。 并影响建设处理进程  为此路  政管理单位应全面提升综合服务水平 。 对埋设 、 架设电缆 、 管线设施 申   请应快速答复 、 及时受理 , 做好现场考察管理工作 . 对施] - 建 设进 程 中   的安全 车辆通行 、 工程施 工技术要求标 准应深入现场 监督指导 . 并 提  供咨询服务 。对有意违章埋设 、 架设电缆管线设施不 良行 为且屡 教不  改单位应依据相应公路法规定给予严厉的处罚 同时路政管理部门应  树立 以预防为主的科学原则 。 积极主 动同电信 、 供 电部 门与政府单 位  沟通 . 通过事实说明争取相关单位的主动支持与配合  1 . 4 执法进程问题与策略  当前高速公路路政 管理在对超 限运 输的执法查处 进程 中依然 包  含较多 问题 . 对社会造成 了一定的负面影 响 . 同时在停 车场收费 管理  中还经常存在标准不一 、 垄断不 良行为。为此高速公路路政 管理单 位  应针对超 限运输车辆对路 面 、 桥梁养护周 期 、 应用寿命 造成 的不 良影  响实施严厉 的打击管理 , 应 全方位开展治 理专项行 动 . 依据相关法 律  规定 收取赔 补偿费用 . 并将停 车费收取控 制在合理范 畴中 . 有效 降低  不必要 的车主开支  对停车场收费行为路 政单位应强化管理监督 . 进  而最大化赢取车主 的拥护与理解 . 发挥正面优质的教育 作用  1 . 5 职 能 交 叉 问 题 与 策 略  目 前高速 公路路政管理 中存在多家 管理 、 交叉职能 、 质量服务 水  平有 限等问题 . 令清障 、 拖带工作具有较大难度。 开通高速公路后便 会  同时有两 支队伍进入 , 即路 政与交警公安 队伍 . 承担任 务则在于事 故  处理 、 紧急施救 、 故障清理与交通疏导等 . 这其中难免造成物力 与人 力  资源 的浪费或衔接不畅引发不必要的损失 。 例如发 生交 通事故后路 产  受到严重损坏 . 交警部门实施事故处理后倘若没有通知路政单位 到场  取证与勘察 , 便无法实施路产索赔 . 令国家蒙受严重 经济 损失  而 发生  事故后倘若不及时清障 . 一旦再次发牛交通事故则会对高速公路 的畅  通安全 服务运行造成严重影 响 . 形成极大 安全隐患 . 因此提供及时 快  速的清 障、 拖带服务成为高速公路路政管理单位应承担的一项重要 职  能 。要合理解决职能交叉问题我们应科学构建权 、 责、 利完善结合 、 清  晰职能 的高效 办公公路交通 服务机构 . 由宏 观角度人手 . 建立专职 管  理 团队, 承担路权 、 路产维护 、 事故处理 、 民事诉讼 、 紧急施救及 内部 保  卫等重要职 能 . 令交警与路政 业务完全捆绑 . 由高速公 路路政部 门完  成独立综合 的执法管理  同时应将 路政收费 、 安全交通管理合理 纳入  高速公路整体管理体系中 , 杜绝等待 、 扯皮 、 互相推诿不 良现象 。再 者  清障部 门应 全面配备专用设 备 . 丰富便 民服务管理项 目 . 由路政单 位  统一指挥负责 . 及时反应处理 . 进而全面提升综合 经济效 益  1   高速公路路政管理 问题及应对策略  1 . 1 损 坏 路 产 问题 与 策 略   高速公路 安全化服 务要求全 封闭 、 全立 交环境 . 沿 线主体应用 隔  离栅与外 界交通形成 相对隔离空 间 .并禁 止牲畜与行 人穿越高 速公  路. 确保 了其安全 、 完好 与畅通 的交通服 务环境 。 而当前 高速公路路政  管理却普遍存在群众为便利通行 随意将公路 两侧 桥梁隔离栅 打开 . 或  将附近通道隔离栅私拆进入其 中放牧或种植 . 该类不 良现象 不仅令高  速公路路产遭到 了不 良损坏 . 同时还危害了高速公路服务使用安全 眭.   路政管理与巡查人员在现场 的取证 、 核查则相 对较为 困难  为有效杜  绝该类不 良现象 问题高速公路路政管理应强 化宣传 , 面 向沿线 居民展  开科学教育 . 尤其在一些重点公路路段应走进 每户每家利用有 效的法  律手段严厉打击对隔离栅 的随 意破坏行 为 同时还可利用科学先进的  现代化手段技术开发研究适用路政管理 的系统应 用软件 . 例 如在立交  路 口、 平交路

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