高速公路路政管理问题与对策研究_论文

经营与管理 TECHNOLOGYANDMARKET Vol.24,No.9,2017 高速公路路政管理问题与对策研究 黄 雪 ( 上 饶 高 速 公 路 路 政 管 理 支 队 ,江 西 上 饶 3 3 4〇00) 摘 要 : 高速公路路政管理中呈现的问题日趋多元化, 针对凸显出的问题开展行之有效的管理活动, 重点从管理意识、 管 理技术、 管理评估三个方面入手, 分析了高速公路路政管理中面临的问题, 并提出了针对性的解决对策。 关键词: 高速公路; 路政管理;管理意识; 科技手段;管理评估 doi : 10. 3969/j .issn.1006 -8554.2017.09. 175 〇 引言 高速公路路政管理可谓事无巨细, 在日常的管理活动中, 路政管理人员既要对一般出现的违法问题进行管理, 也要对一 些潜在的问题进行预先评估, 以保证有备无患。新 形 势 下 , 高 速公路路政管理的问题类型也越来越多, 例如针对超限运输车 辆的管理、 路产路权管理、 公路养护管理等, 且问题的复杂性程 度也越来越高, 为有效面对管理中呈现出的新问题, 需要从意 识、 技术、 评估等方面做好全方位的管理工作, 不断提升高速公 路路政管理的质量。 1 高速公路路政管理存在的问题 1 .1 管理意识方面的问题 管理意识, 即管理人员的思维模式, 是决定管理人员行为 活动的内在要素。新形势下, 高速公路路政管理中面临的问题 呈现多元化的趋势, 很多问题在传统的高速公路路政管理教科 书中无从查证, 而当路政管理人员面临这些问题时, 应该作何 处理, 在很多路政管理部门中, 针对管理执法人员的管理理论 和实践培训仍停留在传统的模式上, 培训的过程套路 化 、 机械 化, 培训的内容一成不变, 不能够针对新形势下高速公路路政 管理面临的新问题展开针对性的培训, 久而久之, 难以激活路 政执法人员的管理新意识。 1 .4 管理技术方面的问题 近年来, 随着信息技术、 电子技术、 网络技术的飞 速 发 展 , 越来越多的新型设备被应用到高速公路路政管理中 , 大大提升 了管理的先进性。但不可否认的是, 配备给我国各级高速公路 路政执法部门的设备仍然存在技术更新的时滞性 , 且缺乏智能 管理功能, 大多数设备仍为手持的应急性处理设备, 例如应急 照明灯 、 手提式切割机 、 手持监控摄像仪等, 这些设备 比 较 笨 重, 且大多设备的技术功能停留在“ 处 置管理层面” 而 非 “ 预 防管理层面”实际的管理效率较低, 因此, 进一步提升高速公 路路政管理技术设备和手段的先进性显得至关重要。 1 .3 管理评估方面的问题 长久以来 , 针对我国各级高速公路路政管理部门的绩效评 估一直没有完善的系统的参考标准, 在实际的评估中, 很多地 方的路政管理部门对管理绩效的评估停留在形式主义层面 , 或 没有评估的过程。从长远上看 , 这一现状不利于各级高速公路 路政管理部门及时自查, 发现管理中的问题, 并进行及时有效 的完善。高速公路路政管理的内容很多 , 而编订有效的管理评 估指标体系, 不仅有利于确保管理工作实效性的提升, 也是高 速公路路政管理工作规范发展的基础 , 因此, 尽快构建具有普 遍推广价值的高速公路路政管理评估体系势在必行。 2 2 .1 高速公路路政管理的对策 强化管理意识培训 一方面, 加强创 新 管 理 理 论 的 培 训 。这里所说的创新管 理理论, 是应对新形势下高速公路路政管理中凸显出新问题的 理论。在具体的培训中, 各级路政部门需要结合辖区内路政管 理的实际情况, 编订具有地域特色的理论培训教材, 对路政执 法人员展开培训, 坚决杜绝传统模式下“ 一本培训教材用多年” 的思维方式, 以更具针对性、 更有创新价值的培训教材提升执 法人员的管理理论意识水平。另一方面, 加强先进管理实践技 能的培训。对路政执法人员展开新管理实践技能的培训同样 至关重要, 例 如 2017年 6 月 , 黑龙江省高速公路管理便对管理 执法人员开展了 “ G IS 路 政 管 理 技 能 培 训 ” 通过培训有效地 提升了路政执法人员的 GIS 信息化实践技能。 2 .2 引入新型科技手段 鉴于目前我国高速公路路政管理设备较为笨重的特点, 在 今后的路政管理设备研发中, 各级高速公路技术部门应以便捷 性、 智能性、 网络化作为切人点, 引人移动互联网技术, 开发一 些能够手持的并能够连接移动互联网, 具有智能操作系统的路 政管理设备, 例如石家庄路政管理部门引人的基于安卓平台的 手持式路政设备安全巡检仪, 便是颇具智能化、 网络化的路政 管理新型设备。该设备内置安卓操作系统, 具有自动采集路政 轨迹 、 GIS 地理信息采集 、 自动记录巡检过程 、 人机交互等多种 功能, 大大提升了路政管理的智能化水平, 建议各级路政管理 部门借鉴应用。 2 .3 构建精准评估体系 构建高速公路路政管理精准评估体系 , 对于日常管理工作 的评价 、 反馈、 完善、 优化有着积极的意义。在具体的构建过程 中, 各级高速公路路政管理部门应本着“ 科学建设, 量化评估, 细分指标, 权重考量” 的原则, 将一些先进的评估方法引人到高 速公路路政管理绩效评估中 , 例如国内学者刘健锋提出的“ 基 于事故数据模糊信息分配与风险评估的高速公路路段安全性 评价方法”便是一种针对高速公路车辆运行事故的有效评估 方法。该方法采用模糊细分配的技术手段 , 建立了车辆运行事 故评估模型 , 能够实现对高速公路车辆运行事故的预先诊断, 对于路政精准评估有着重要的价值 , 建议在各级高速公路路政 管理部门中推广应用。 参考文献: [ 1 ] 张培军.我国高速公路运营管理体制研究[J ] . 中外企业 家, 2016(18). [ 2 ] 陈建海, 张 炳 .多 措 并 举 加 强 高 速 公 路 路 政 管 理 [ ] . 中国公路 , 2017(1). 280

相关文档

高速公路路政管理存在问题与对策研究
高速公路路政管理存在问题及对策研究
高速公路路政管理问题与策略研究
高速公路路政管理问题与策略探讨
高速公路路政管理若干经济问题的探讨
高速公路预防性路政管理问题研究
宁夏高速公路路政管理的现状与对策
电脑版