市政工程投资估算编制办法

市政工程投资估算编制办法 第一章 第一条 总则 为了加强市政工程项目投资估算工作,提高估算编制质 量,合理确定建设项目投资,结合市政工程建设特点,制定本办法。 第二条 可行性研究报告的编制单位应对投资估算全面负责。当 由几个单位共同编制可行性研究报告时,主管部门应指定主体编制单 位负责统一制定估算编制原则,并汇编总估算,其他单位负责编制各 自所承担部分的工程估算。 第三条 市政工程项目可行性研究投资估算的编制中,必须严格 执行国家的方针、政策和有关法律法规,在调查研究的基础上,如实 反映工程项目的建设规模、标准、工期、建设条件和所需投资,合理 确定和严格控制工程造价。 第四条 估算编制人员应深入现场,搜集工程所在地有关的基础 资料,包括人工工资、材料主要价格、运输和施工条件、各项费用标 准等,并全面了解建设项目的资金筹措、实施计划、水电供应、配套 工程、征地拆迁补偿等情况。对于引进技术和设备、中外合作经营的 建设项目,估算编制人员应参加对外洽商交流,要求外商提供能满足 编制投资估算的有关资料,以提高投资估算的质量。 第五条 本办法适用于新建、改建和扩建的市政工程项目可行性 研究投资估算的编制。凡利用国际金融机构贷款、外国政府和政府金 融机构贷款、中外合作经营项目的投资估算,应结合拟建项目的特点 1 和要求,参照本办法有关规定进行编制。 第六条 预可行性研究投资估算的编制,可参照本办法有关内容 和要求,并在满足投资决策需要的前提下适当简化。 第二章 第七条 投资估算文件的组成 市政工程建设项目投资估算文件的组成如下: 一、估算编制说明; 二、建设项目总投资估算及使用外汇额度; 三、主要技术经济指标及投资估算分析; 四、钢材、水泥(或商品混凝土)、木料总需用量,道路工程还应计 算沥青及其沥青制品等的需用量; 五、主要引进设备的内容、数量和费用; 六、资金筹措、资金总额的组成及年度用款安排。 第八条 估算编制说明应包括以下主要内容: 一、工程简要概况。包括建设规模和建设范围,并明确建设项目 总投资估算中所包括的和不包括的工程项目和费用,如有几个单位共 同编制时,则应说明分工编制的情况。 二、编制依据应包括以下主要内容: 1.国家和主管部门发布的有关法律、法规、规章、规程等; 2. 部门或地区发布的投资估算指标及建筑、 安装工程定额或指标; 3. 工程所在地区建设行政主管部门发布的人工、 设备、 材料价格、 造价指数等; 2 4.国外初步询价资料及所采用的外汇汇率; 5.工程建设其他费用内容及费率标准。 三、征地拆迁、供电供水、考察咨询等费用的计算。 四、其他有关问题的说明,如估算编制中存在的问题及其他需要 说明的问题。 第九条 建设项目总投资,是指拟建项目从筹建到竣工验收以及 试车投产的全部建设费用,应包括建设投资、固定资产投资方向调节 税、建设期利息和铺底流动资金。建设投资由工程费用、工程建设其 他费用及预备费用三部分组成。建设项目总投资的组成如下图: 建筑工程费 第一部分工程费用 建设投资 项目建设总投资 安装工程费 设备购置费 第二部分工程建设其他费用 基本预备费 预备费用 价差预备费 固定资产投资方向调节税 建设期利息 铺底流动资金 第十条 建设项目总投资按其费用项目性质分为静态投资、动态 投资和铺底流动资金等三部分。静态投资是指建设项目的建筑安装工 程费用、设备购臵费用(含工器具)、工程建设其他费用和基本预备费以 及固定资产投资方向调节税。动态投资是指建设项目从估算编制期到 工程竣工期间由于物价、汇率、税费率、劳动工资、贷款利率等发生 变化所需增加的投资额。主要包括建设期利息、汇率变动及价差预备 3 费。 第十一条 主要技术经济指标应包括投资、用地和主要材料用量, 指标单位按单位生产能力(设计规模)计算。当设计规模有远、近期不同 的考虑时,或者土建与安装的规模不同时,应分别计算后再综合。 第十二条 投资估算应做如下分析: 一、工程投资比例分析。 1.各项枢纽工程费用占第一部分工程费用即单项工程费用总计的 比例; 2. 工程费用、 工程建设其他费用、 预备费用各占建设投资的比例; 3.建筑工程费、安装工程费、设备购臵费、其他费用各占建设项 目总投资的比例。 二、分析影响投资的主要因素。 第十三条 资金筹措和资金组成应包括以下主要内容: 一、资金筹措方式; 二、建设项目所需要资金总额的组成; 三、借人资金的借贷条件,包括借贷利率、偿还期、宽限期、贷 款币种和汇率、借贷款的其他费用(管理费、代理费、承诺费等)、贷款 偿还方式。 4 第三章 第一节 第十四条 投资估算编制方法 工程费用的组成和编制方法 第一部分工程费用,是指直接构成固定资产的工程项 目按各个枢纽工程(如给水工程按取水工程、浑水输水工程、净水工 程、清水输水及配水工程)的单位工程进行编制。 第十五条 部分组成。 建筑工程费包括各种房屋和构筑物的建筑工程;各种室外管道铺 设工程;总图竖向布臵、大型土石方工程等。 安装工程费包括各种机电设备、专用设备、仪器仪表等设备的安 装及配线;工艺、供热、供水等各种管道、配件和闸门以及供电外线 安装工程。 设备购臵费包括需要安装和不需要安装的全部设备购臵费、备品 备件购臵费。 第十六条 建筑、安装工程费的构成。 建筑工程费、安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。 直接费由直接工程费和措施费组成。其中直接工程费是指施工过 程中耗费的构成工程实体的各项费用,包括人工费、材料费和施工机 械使用费;措施费是指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和 施工过程中非工程实体项目的费用(如环境保护费,文明施工费,安 全施工费,临时设施费,夜间施工费,二次搬运费,大型机械设备进 5 工程费用由建筑工程费、安装工程费和设备购臵费三 出场及安拆费,混凝土和钢筋混凝土模板及支架费,脚手架费,已完 工程及设备保护费,施工排水及降水费等) 。 间接费由规费和企业管理费

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