2016年有限公司综合应急预案

应急预案编号:XBMY-AQ-201512 应急预案版本号:第二版

..............公司 生产安全事故综合应急预案

编 制 单 位 : ...... 有 限 公 司 颁布日期: 二〇一五年十二月

批 准 页
根据《山东省<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》 (鲁安监发 [2009]124 号 ) 和 《 生 产 经 营 单 位 生 产 安 全 事 故 应 急 预 案 编 制 导 则 》 (GB/T29639-2013 等法律、 法规、 标准的要求, 结合本公司实际。 已于 2015 年 12 月 30 日将《生产安全事故综合应急预案》修订完毕,待公司专业技术 人员评定以后,并通过经新泰市安全生产监督管理局备案后予以公布,望各 级人员、部门认真执行。

总经理(签字) : 年 月 日

关于修订综合应急预案的要求

各车间、工段: 为认真贯彻落实《安全生产法》 、 《中华人民共和国突发事件应对法》 的有关规定,根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 (GB/T29639-2013 的有关内容和要求,有效防范重大事故的发生,强化 事故管理的责任,明确事故应急处理中各级人员的职责,最大限度地控制 事故的扩大和蔓延,减少人民生命和国家财产的损失,结合我公司实际情 况,重新修订了我公司综合应急救援预案,请各专业队伍迅速组织职工认 真做好学习、演习工作,责任到人,明确各级职责,根据我公司应急预案 管理的有关规定,制定出具体的学习和演习的频次,公司级每年至少演练 一次,每半年至少组织应急救援队伍学习一次,使各项应急措施能真正落 实到位,以有限遏制重大事故的发生,确保职工生命和财产安全。 本预案自发布之日起实施。





1 总则 ..........................................................1 1.1 编制目的 ....................................................1 1.2 编制依据 ....................................................1 1.3 适用范围 ....................................................2 1.4 应急预案体系 ................................................2 1.5 应急工作原则 ................................................2 2 事故风险描述 ..................................................3 2.1 单位概况 ....................................................3 2.2 应急能力评估 ...............................................3 2.3 风险分析 ....................................................3 3 应急组织机构和职责 ............................................7 3.1 应急组织体系 ...............................................7 3.2 指挥机构及职责 .............................................7 4 预警和信息报告 ...............................................10 4.1 预警 .......................................................10 4.2 信息报告 ..................................................12 5 应急响应 .....................................................15 5.1 响应分级 ...................................................15 5.2 响应程序 ...................................................16 5.3 处置程序 ...................................................17 5.4 应急结束 ...................................................23

6 信息公开 .....................................................24 6.1 信息发布人 .................................................24 6.2 信息发布原则 ...............................................24 7 后期处置 .....................................................24 7.1 应急总结 ..................................................24 7.2 配合事件调查 ..............................................25 7.3 现场保护 ..................................................25 7.4 现场清理 ..................................................25 7.5 善后处置 ..................................................25 7.6 生产秩序恢复 ..............................................26 8 保障措施 .....................................................26 8.1 通信与信息保障 .............................................26 8.2 应急队伍保障 ...............................................26 8.3 物资装备保障 ...............................................27 8.4 其他保障 ..................................................27 9 应急预案管理 .................................................28 9.1 应急预案培训 ...............................................28 9.2 应急预案演练 ...............................................30 9.3 应急预案修订 ...............................................31 9.4 应急预案备案 ...............................................31 9.5 应急预案实施 ...............................................32 相关附件 ......................................................32

1 总则 1.1 编制目的 为了预防生产安全事故,全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合 治理”的安全生产方针,规范安全管理和应急救援工作,建立健全预警和 应急机制,提高对生产安全事故的应急处置能力,建立有效的应急救援系 统,确保生产安全事故发生后承担应急处置的部门、人员分工明确,能够 迅速、高效实施应急处置,最大限度降低生产安全事故造成的人员伤亡、 财产损失和社会影响,针对本单位可能发生的事故类型和后果,以及可能 产生的次生、衍生事故,结合公司实际,特编制本预案。 1.2 编制依据 (1) 《中华人民共和国安全生产法》 (国家主席令 70 号) ; (2) 《中华人民共和国消防法》 (国家主席令第六号) ; (3) 《中华人民共和国突发事件应对法》 (2007 年 8 月 30 日第十届全 国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过) ; (4) 《生产安全事故报告和调查处理条例》 (中华人民共和国国务院令 第 493 号) (5) 《山东省安全生产条例》(山东省人大常委会第 80 号公告); (6) 《生产安全事故应急预案管理办法》 (国家安全生产监督管理总局 令[2009]第 17 号) ; (7) 《山东省<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》 (鲁安监发 [2009]124 号) ; (8) 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 (GB/T29639- 2013) ;

(9) 《危险化学品重大危险源辨识》 (GB18218-2009) ; (10) 《安全评价报告》 。(2013 年 11 月) 1.3 适用范围 此预案适用于.........有限公司可能发生的Ⅱ级及以上火灾、爆炸、 中毒、窒息等生产安全事故的应急处置。 1.4 应急预案体系

1.5 应急工作原则 1.5.1 以人为本,安全第一 发生事故时优先保护人的安全。作为岗位人员必须做到处事不乱,应 按预案要求尽可能地采取有效措施,若不能消除和阻止事故扩大,应采取 正确的逃生方法进行撤离,并迅速将险情上报,等待救援。 1.5.2 统一指挥,分级负责 公司应急指挥部负责指挥本厂事故应急救援工作,有关部门按照各自 职责和权限,负责事故的应急处置工作。 1.5.3 快速响应,果断处置 生产安全事故的发生具有很强的突发性,许多事故的破坏性会在很短 的时间内快速扩大。因此,按照分级响应的原则快速、及时的启动应急预 案。

1.5.4 预防为主,平战结合 坚持事故应急与预防工作相结合,加强重大各类危险源风险管理,做 好事故预防工作。开展培训教育,组织应急演练,做到常备不懈,提高从 业人员应急意识,做好应急物质和技术储备工作。 2 事故风险描述 2.1 单位概况 .........有限公司位于.............,本公司新建占地面积 66500 平方米,购置主要设备 100 套。配套设施包括:安德里茨磨机、福马集团 电动自动化设备、锅炉房、砂光机、干燥风送管道、配电室、削片机、原 材料产品的储存设施、职工食堂等。现有员工 150 人,主要生产中高密度 纤维板,年生产能力为 15 万立方米。 2.2 应急能力评估 公司建立的应急救援队伍,每年对应急队员进行训练,并定期对员工 进行应急知识培训及演练。公司配备了消防栓、灭火器、黄沙等应急救援 物资,公司一旦发生事故,可以第一时间进行处理,并将事故损失降到最 低。 2.3 风险分析 根据 《企业职工伤亡事故分类》 , 本厂可能发生的事故类型如下: 火灾、 灼烫、机械伤害、触电伤害、酸碱灼伤、车辆伤害、锅炉爆炸、容器爆炸、

中毒和窒息、其他伤害。事故可能发生的场所如 2.2.1:
表 2.2.1 事故可能发生的场所分布 危险有害因素 中 毒 和 窒 息 ● ●


分布场所 生产车间 锅炉房 成品仓库 原辅料库 制胶 削片 食堂 生产辅房 配电室 热磨 油泵房 ● ● ● ● ●

灼 烫
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机 械 伤 害
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触 电 伤 害
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车 辆 伤 害


锅 炉 爆 炸

容 器 爆 炸 ●

其 他 伤 害 ● ● ● ●

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2.3.1 机械伤害事故危害分析 公司发生机械伤害事故的可能性为:可能性小,完全意外。车间内机 械、输送带等设备的外露传动部分防护装置不健全或有缺陷,不按操作规 程操作,不按规定正确穿戴劳动防护用品,都可能发生绞伤事故,一旦发 生机械伤害事故将会对员工造成人身伤害,影响范围不大。 2.3.2 触电事故危害分析 公司发生触电事故的可能性为:可能性小,完全意外。车间、配电室 电气设备漏电,临时电气线路超期,导致触电;安全距离不够(如架空线 路、户内线路、变配电设备、用电设备及检修时安全距离等) ;电气设备线 路绝缘老化、损坏或漏电;电工违章作业,非电工作业人员装修电器设备 和线路,违反操作规程,检修电气设备时没有悬挂“禁止合闸”等安全标 志、或者未实行验电手续等。一旦发生触电事故,肯能造成人员伤亡,后

果较严重,影响范围不大。 2.3.3 火灾事故危害分析 公司发生火灾事故的可能性为:可能性小,完全意外。甲醛、导热油、 木材等易燃,电器短路、动火作业等均可引发火灾。原材料是易燃品遇火 能燃烧并能发出有害气体,因此存放时必须远离火源,加强外来人员的火 源管理;发现问题及时处理。一旦发生火灾,会对公司人员、财产造成较 大损失,影响范围较大。 2.3.4 车辆伤害事故危害分析 公司发生车辆伤害事故的可能性为:可能性小,完全意外。常见的车 辆伤害事故有:车辆有故障、无刹车、刹车器失灵等;车速太快;设置道 路旁的管线、管架及桥架等无防止车辆撞击设施;路面状况不好,如有缺 陷、障碍物、冰雪等;运输车辆超载、超高、超宽、超长等;司机应急措 施不当,未能有效排除险情。一旦发生车辆撞人、撞击管线、设备等伤害 事故,会造成人员伤亡、设备损坏,影响范围不大。 2.3.5 灼烫事故危害分析 公司发生灼烫事故的可能性为:可能性小,完全意外。锅炉房、车间 内有蒸气管道的地方,若使用、操作作业时不小心触及;检修设备时碰及 高温物体,可能造成人员烫伤。若工作时不小心直接接触到高温设备,应 正确穿戴相应的防护用具,加强对烫伤的预防和临时急救处理方法的教育。 影响范围不大。

2.3.6 锅炉爆炸事故危害分析 公司发生锅炉爆炸事故的可能性为:可能性小,完全意外。锅炉缺水、 水垢过多、压力过大等情况都会造成锅炉爆炸,一旦出现锅炉爆炸事故, 对周围建筑、人员等损伤极大。影响范围较大。 2.3.7 压力容器爆炸事故危害分析 公司发生压力容器爆炸事故的可能性为:可能性小,完全意外。压力 容器存在超压爆炸的危险,对人员或建筑造成损失。影响范围较大。 2.3.8 中毒和窒息事故危害分析 公司发生中毒和窒息事故的可能性为:可能性小,完全意外。进入有 毒或窒息场所作业未佩戴防毒面具,可能造成人员中毒;甲醛溶液泄漏可 能造成人员中毒;检修前未对生产装置的相关设备、管道等进行清洗置换 或置换不彻底。一旦发生中毒或窒息事故,可能造成人员伤亡,影响范围 不大。 2.3.9 粉尘、噪音伤害事故及危害分析 公司发生粉尘、噪音伤害事故的可能性为:可能性小,完全意外。噪 音、粉尘环境作业人员未配备、佩戴劳保防护用品,或劳保用品佩戴不和 要求;作业环境通风不良等。可能造成人员患职业病及人员伤害,影响范 围不大。

2.3.10 其他伤害事故危害分析 公司发生其他伤害事故的可能性为:可能,但不经常。车间内人员扭 伤、跌伤、砸伤、割伤等伤害。一旦发生这类事故将造成人员受伤,影响 范围不大。 3 应急组织机构和职责 3.1 应急组织体系 安全生产事故应急组织体系图如下:
应急指挥部

救 援 抢 险 组

警 戒 疏 散 组

通 讯 联 络 组

后 勤 保 障 组

3.2 指挥机构及职责 3.2.1 应急指挥部及应急小组人员组成 总指挥:总经理 副总指挥:厂务总监 救援抢险组组长:机电部负责人、安保专员 副组长:质量保证部经理、保安队长 成员:班组经理、制胶部经理、生产技术部员工、热磨部经理、质量

保证部员工; 警戒疏散组组长:供应部经理 成员:供应部部主任,供应部员工 通讯联络组组长:人力资源部经理 成员:人力资源部主任,人力资源部员工 后勤保障组组长:会计部经理 成员:会计部员工 3.2.2 应急指挥部职责 (1)组织制定综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案; (2)组织应急物资的保障和人员的应急救援教育和培训; (3)组织应急预案的演练; (4)负责人员、资源配置、应急队伍的调动; (5)启动和终止各类专项应急预案; (6)调动各部门参与应急救援工作; (7)组织协调现场的抢救工作; (8)事故信息的上报。 3.2.2.1 总指挥 (1)组织制定本厂的事故应急救援预案; (2)负责人员、资源配置、应急队伍的调动; (3)确定现场指挥人员; (4)协调事故现场有关工作; (5)宣布预案的启动与终止;

(6)负责事故信息的上报工作 (7)接受当地政府的指令和调动 (8)组织应急救援预案的演练; (9)负责事故现场保护及收集相关数据; 3.2.2.2 副总指挥 (1)协助总指挥组织制定本厂的事故应急救援预案; (2)协助总指挥负责人员、资源配置、应急队伍的调动; (3)应急现场指挥人员,尽力把事故损失降到最低程度; (4)协调事故现场有关工作; (5)及时向总指挥汇报事故情况,并做好善后处置工作; (6)协助组织应急预案的演习。 3.2.3 救援抢险组 在现场指挥的调度下,组织对现场受伤人员的救助,对已损坏的设备 进行抢修,对其它设备进行认真严格的检查,控制事故现场。 3.2.4 警戒疏散组 迅速疏散现场人员,划出危险区域,严禁人员靠近,防止无关人员进 入事故现场。 3.2.5 通讯联络组 迅速报警,并负责各部门间的联络,保障通讯畅通。

3.2.6 后勤保障组 负责抢险器材、维修材料的供给。 4 预警和信息报告 4.1 预警 公司、各所属车间及项目部应从制度建立、技术实现、业务管理等方 面建立健全各项生产经营活动的安全预防和预警机制。加强对安全防护工 作和应急处置准备工作的监督检查,做到早发现、早报告、早处置。 当火灾报警探头报警;遇特殊天气如高温、暴雨等;视频监控发现异 常,巡检过程中发现异常等情况下,应立即采取预警措施,向相关部门报 告处置。 4.1.1 预警行动 对管理人员、辅助人员和从业人员进行预警培训。发现险情后,立即 通知现场负责人。现场负责人应迅速采取措施,撤离人员、确定可能波及 范围并设置警戒,通知部门经理。部门经理进行现场指挥和协调以及根据现 场情况向公司主管领导、上级安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求 得援助。如在非工作状态发现险情,发现者应迅速直接向部门经理报告。 从外部获取的有关自然灾害、周边险情后,获取人应立即向公司负责 人报告。公司负责人确认信息属实,及时告知全体作业人员,并组织相应 的预警行动。

4.1.2 预警级别及条件 按照危险源是否会发生事故、事故灾难可控性、后果的严重性、影响 范围和紧急程度,本预案预警级别为Ⅲ级预警:Ⅲ级(现场级)预警、Ⅱ 级(公司级)预警、Ⅰ级(社会级)预警。 (1) Ⅲ级(现场级)预警 Ⅲ级(现场级)预警是指有危险源可能发生事故、已经出现发生事故 的苗头,或事故发生的初期而做出相应的预警。 (2) Ⅱ级(企业级)预警 Ⅱ级(企业级)预警是指已经发生了事故,但事故后果严重性或影响 范围没有超出现场的控制能力,而做出相应的预警。 (3) Ⅰ级(社会级)预警 Ⅰ级(社会级)预警是指事故后果严重性或影响范围没有超出企业的 控制能力,但有可能会超出企业的控制能力,而做出相应的预警。 4.1.3 预警启动程序 (1)现场已出现事故,或即将出现事故,则马上启动Ⅲ级预警; (2)一旦启动Ⅲ级预警,应急指挥部应当立即派人赶赴现场,了解事 故情况,及时向应急指挥部报告情况,并做好启动Ⅱ级预警的准备; (3) 一旦启动Ⅱ级预警, 应急指挥部应将事故情况上报新泰市安监局, 并根据事故的发展态势,请求是否启动Ⅰ级预警。 4.1.4 预警发布 (1) Ⅲ级(现场级)预警由现场负责人发布;

(2) Ⅱ级(企业级)预警由应急指挥部发布; (3) Ⅰ级(社会级)预警向新泰市安监局申请其发布。 预警发布可通过电话、对讲机或广播等形式发布,也可通过逐级下达, 通过现场喊话等方式均可。 4.2 信息报告 4.2.1 信息报告与通知 分厂设置 24 小时有效固定报警电话(0538-....或 18769.....张经理 电话),事故现场负责人应立即拨打值班电话,值班人员接到报警后迅速 查明事故发生的部位和原因,并迅速向应急指挥部报告。 事故现场负责人和应急指挥部按预警级别和图 4.3.1 信息报告流程图 逐级上报。紧急情况下,可越级报告,或拨打 110 或 119,有人员受伤严重 的拨打 120。
事故现场负责人 拨打 110、120 或 119 应急指挥部

新泰市安监局 4.3.1 信息报告流程图

4.2.2 信息上报 4.2.2.1 信息报告形式 信息报告的形式分为以下四种: A 内部报告;

B 向社会救援组织求援; C 向地方政府求援报告; 4.2.2.2 信息报告的时限与内容 A 内部报告的内容与时限 事故发生后立即报告,报告内容如下: a) 事故类型、时间、地点和部位; b) 事故严重程度和现况; c) 人员伤亡情况; d) 已采取的措施; B 向社会救援组织求援时报告的内容与时限 事故发生后立即报告,报告内容如下: a) 企业名称、地理位置; b) 事故类型、严重程度; c) 事故介质名称; d) 人员伤亡情况; e) 已采取的措施; f) 需求的援助形式; g) 迎接救援队伍的地点和标志。 C 向地方政府求援报告内容与时限 a) 应急指挥部负责人接到报告后,应当于 1 小时内向新泰市人民政府 安全生产监督管理部门报告。 情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向新泰市人民政府安全生产 监督管理部门报告。

b) 报告应当包括下列内容: (一)事故发生单位概况; (二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况; (三)事故的简要经过; (四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数 (包括下落不明的人 数)和初步估计的直接经济损失; (五)已经采取的措施; (六)其他应当报告的情况。 事故报告后出现新情况的,应当及时补报。 自事故发生之日起 30 日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及 时补报。 4.2.3 信息处置 各级应急部门接到事故报告后,必须立即对事故信息报告进行研判, 对属于本级处置的,必须立即组织展开应急,通知相关应急力量,向所管 辖组织发出应急通知和指令。同时按报告程序迅速将事故信息和处置情况 上报上级部门。 各级应急部门接到事故报告后,经研判,超出本级处置的,必须按报 告程序迅速将事故信息上报上级部门。在上报信息的同时,必须立即组织 本级及所辖部门展开应急、通知相关应急力量、向所管辖组织发出应急通 知和指令。

4.2.4 信息传递 事故发生后,现场负责人通过内部电话,固定电话,手机等通讯手段, 快速向应急指挥部汇报。当发生的事故可能波及企业外时,由应急总指挥 或经总指挥授权的人员通过电话、人员信息传递等通讯手段,迅速向周边 企业、单位通报事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故的简要经 过、已经采取的措施、其他应当通报的情况。 在发布信息时,必须发布事态的紧急程度,提出撤离的具体方法和方 式。同时在事故现场周围建立警戒区域,实施交通管制,防止与救援无关 人员进入事故现场,保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通, 并避免发生不必要的伤亡。 具体疏散的要求:首先迅速将警戒区及事故灾害区非应急处理功能组 的人员撤离。按照锅炉爆炸、火灾扑救等不同事故处理的要求,配备相应 的专用应急救援器材,戴好个人防护用品或采用简易有效的防护措施,专 人监护撤离。本公司各部门、班组的管理人员引导、护送,清查疏散人员 到安全区(紧急集合点),转移时应朝上风方向,避开事故的扩散区域或 火灾事故火焰辐射所涉及范围。 5 应急响应 5.1 响应分级 事故响应按照分级负责的原则,根据事故危害、影响范围和控制事态 的能力,本预案应急响应分为Ⅲ级应急响应,即:Ⅲ级(现场级)应急响 应、Ⅱ级(企业级)应急响应、Ⅰ级(社会级)应急响应。

(1) Ⅲ级(现场级)响应 Ⅲ级(现场级)响应是指事故发生的初期,事故尚处于现场可控状态, 未波及到其它现场,能被岗位人员应急相应处理的事件。 (2) Ⅱ级(企业级)响应 Ⅱ级(企业级)响应是指事故超出现场可控状态,或可能波及到其他 现场,尚处于企业可控状态,未波及相邻企业的状态,而做出Ⅱ级响应。 (3) Ⅰ级(社会级)响应 Ⅰ级(社会级)响应是指事故超出企业的控制能力,可能或已经波及 到企业外的状态,而做出Ⅰ级响应。 5.2 响应程序 按照事故的大小和发展态势,并根据分级负责的原则,各级指挥机构 及对应的预案见表 5.2。
表 5.2 预警、响应、指挥机构、预案对应表 序号 1 2 3 预警分级 Ⅲ级预警 Ⅱ级预警 Ⅰ级预警 响应分级 Ⅲ级响应 Ⅱ级响应 Ⅰ级响应 指挥机构分级 现场应急小组 应急指挥部 新泰市安监局 预案体系分级 现场处置方案 综合、专项应急预案 新泰市安监局应急预案

本预案的响应程序内容如下: (1)事故发生后,现场应急小组应根据事故类别,立即启动现场处置 方案,并判定预警级别是否超过Ⅲ级预警,若超过Ⅲ级预警,则上报应急 指挥部,并请求启动Ⅱ级响应; (2)应急指挥部接到报告后,应立即判定预警级别,若预警级别超过 Ⅱ级,应急指挥部立即启动综合、专项应急预案,并报告新泰市安监局; (3)启动专项应急预案后,若事故不能有效控制,或者有扩大、发展

趋势,或者影响到周边社区时,预警级别超过Ⅱ级,则由应急总指挥请求 新泰安监局启动应急响应并给予支援。上级应急救援队伍未到达前,总指 挥负责指挥应急救援行动,上级应急救援队伍到达后,总指挥负责向上级 应急救援队伍负责人交代现场情况,服从上级应急救援队伍的指挥。 本预案的响应流程见图 5.2。
事故发生

启动Ⅲ级响应

是,且超出Ⅱ级 预警级别是 否超出Ⅲ级 是 启动Ⅱ级响应



预警级别是 否超出Ⅱ级 是 请求启动Ⅰ级响应 图 5.2 响应程序图



5.3 处置程序 5.3.1 应急处置措施 (1)机械伤害事故应急措施: a)发现有人受伤后,关闭设备电源,现场有关人员立即向周围人员呼 救,电话通知领导或当班人员。

b)当班领导接报后立即到达现场,实施现场处置指挥工作,通知救护 组人员到达事故现场。 c)创伤出血者迅速包扎止血,送往医院救治。 d)发生断指立即止血,尽可能做到将断指冲洗干净,用消毒敷料袋包 好,放入装有冷饮的塑料袋内,将断指与伤者立即送往医院。 e)肢体骨折,固定伤肢,避免不正确的抬运,送往医院。 f)肢体卷入设备内,立即切断电源,如果肢体仍被卡在设备内,不可 用倒转设备的方法取出肢体,妥善的方法是拆除设备部件,无法拆除拨打 119 报警。 g)受伤人员呼吸、心跳停止,立即进行心脏按摩和人工呼吸。 h)受伤者伤势较重或无法现场处置,立即拨打 120 急救中心电话。 i)做好事故现场的保护工作,以便进行事故调查。 j)险情发生后,其他班组也应立即停止作业,并将物资转移到安全处 (具体转移地点由车间主任、班长根据现场情况决定) 。 (2)触电事故应急措施 a)一旦发生触电事故,现场职工人员应立即切断电源,或用不导电物 体如干燥的木棍、木板或干布等绝缘材料使触电人员尽快脱离带电体。职 工人员切勿直接接触触电伤员,防止自身触电而影响抢救工作的进行。保 全员和专业人员应立即封锁现场,禁止其他人员进入事故现场。应急组长 (机电负责人)应立即安排专业现场电工关闭现场电源,防止其他人员再 次发生触电危险。 b)当伤员脱离电源后,附近人员应准备夹板,让伤员平躺,同时,立 即上报应急指挥部。应急通讯联络员根据伤者情况变化随时准备联系医院

进行救护。 c)应急通讯联络员及时拨打 110、120 急救电话,详细报告事故现场 地址、严重程度、联系电话,并派人到北门接应。必要时,应立即上报当 地有关部门,并请求支持和救援。 (3)火灾事故应急措施 a)发现火情,现场工作人员立即采取措施处理,防止火势蔓延并迅速报 告。 b)灭火组按照应急处置程序采用适当的消防器材进行扑救。 c)总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥(总指挥不在现场由副总指 挥负责指挥。 d)应急小组接到报警后,应立即赶赴着火现场,根据预案或指挥员的指 令,迅速检查是否切断起火现场电源、火源,检查是否存放有易燃、易爆 物品,启用携带或利用就近配置的灭火器、消防栓等灭火器材进行扑救或 救护、救援工作(电器、微机起火应用二氧化碳灭火器进行扑救)。 e)警戒组要根据发生事故的类别、危害程度,划定危险区,对事故现场 周边区域进行隔离和交通疏导。 f)救护、后勤保障组要保证物资供给,进行现场救护,如有需要立即将 伤员送至医院救治。 g)通讯联络组视情况,请示领导,拨打报警“119”求救“120”,接车 员到北门卫引导消防车、救护车辆迅速到达现场。 h)所有救护人员要注意人身安全。必要时,应立即上报当地有关部门, 并请求支持和救援。

(4)车辆伤害事故应急措施 a) 厂内机动车辆发生事故后,接报人员应尽可能详细地初步记录下 列信息:事件发生地点、事件,可能的事件严重情况等,并且应立即报告 组长启动本预案,可能的情况下,进行初级救援工作。 b)如需医疗救援,拨打电话“120” c)发生火灾、建筑物受损,拨打电话“119” d) 同时, 应急领导小组应立即向单位负责人上报, 启动相关应急预案, 最大限度的减少人员伤害和财产损失。必要时,应立即上报当地有关部门, 并请求支持和救援。 (5)灼烫事故应急措施 a)灼烫伤亡事故,现场应急处理人员立即采取防止事故扩大的措施, 减少人员的伤亡。 b)迅速将受伤人员脱离现场,转移到安全的地方。 c)现场应急处置人员依据受伤人员的受伤类型。严重程度,立即采取 相应的救治措施。如果受伤不严重的,现场人员要协助伤员处理伤情。如 果窒息的,立即按照心肺复苏法进行救治,并及时拨打“120”等救援电话, 必要时,应立即上报当地有关部门,并请求支持和救援。 (6)锅炉爆炸事故应急措施 a)炉管破裂泄露不严重,能够保持锅炉水位,故障不会迅速扩大时, 可以短时间降低负荷,等备用炉起动后再停炉。 b)严重爆管时,必须采取紧急再停炉。 ①停止供给燃料。 ②停止鼓风机,但引风机不能停(或保留一台),以及排除炉内的烟

气和蒸汽。 ③关闭主蒸汽阀。 ④继续供水,尽量维持水位,防止烧坏其他管子。 ⑤燃烧室内烟气和蒸气消除后,可以停止引风机支持运行。 c)在事故险情出现时,现场指挥人员首先疏散无关人员撤离险区; d)只要事故险情无法控制,涉及职工生命安全,立即下达紧急疏散命 令,紧急疏散命令只能由应急总指挥下达; e)险情现场的指挥人员确定现场抢险人员全部撤离后再撤离。 f)疏散命令下达后,视事故险情出现地点和方向,以最近的路线和最 少的时间,迅速撤离。 一旦发生锅炉爆炸事故,应立即向周围人员呼救,并及时拨打“120” 等救援电话,用公司现有急救设施对受伤人员进行紧急包扎,对现场进行 隔离,同时上报应急指挥部,启动相关应急预案,最大限度的减少人员伤 害和财产损失。必要时,应立即上报当地有关部门,并请求支持和救援。 (7)压力容器爆炸事故危害分析 一旦发生压力容器爆炸事故,应立即向周围人员呼救,并及时拨打 “120”等救援电话,用公司现有急救设施进行紧急包扎,同时上报应急指 挥部,启动相关应急预案,最大限度的减少人员伤害和财产损失。必要时, 应立即上报当地有关部门,并请求支持和救援。 (8)中毒和窒息事故应急措施 一旦发生车中毒和窒息害事故,应立即向周围人员呼救,同时上报应 急指挥部,启动相关应急预案,最大限度的减少人员伤害和财产损失。 a)对于在有毒化学药品中毒地点发生人员窒息的事故,救援人员应携

带隔离式呼吸器到达事故现场,正确戴好呼吸器后,进入现场进行施救。 b)对于密闭空间内由于缺氧导致人员窒息的事故,施救人员应先强制 向空间内部通风换气后方可进入进行施救。 c) 施救人员做好自身防护措施后,将窒息人员救离受害地点至地面 以上或通风良好的地点,并及时拨打“120” ,等救援电话然后等待医务人 员或在医务人员没有到场的情况进行紧急救助。必要时,应立即上报当地 有关部门,并请求支持和救援。 泄漏处置措施 (1)当发生气态泄漏时采取堵漏、关阀断源、停产、水幕隔离等措施 减少有毒有害气体的挥发。 (2)当发生液态泄漏采取堵漏、关阀断源、覆盖、收容、稀释、处理 等措施以免液体在空气中挥发。 (3)当储罐发生物料泄漏而无法止漏时,迅速将罐内物料导入其他储 罐,减少物料的大面积扩散。 (9)其他伤害事故应急措施 车间内一旦发生人员扭伤、跌伤、砸伤、割伤等伤害。事故,应立即 向周围人员呼救,用公司现有急救设施对伤员进行紧急包扎,并及时拨打 “120”等救援电话,同时上报应急指挥部,启动相关应急预案,最大限度 的减少人员伤害和财产损失。必要时,应立即上报当地有关部门,并请求 支持和救援。 5.3.2 处置原则 (一)立即组织营救受害人员,组织撤离或者采取其他措施保护危害区

域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务,在应急救援行动 中,快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率,减 少事故损失的关键。指导员工防护,组织员工撤离。在撤离过程中,应积 极组织群众开展自救和互救工作。 (二)迅速控制危险源,并对事故造成的危害进行检验、监测,测定事 故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制造成事故的危险源是应急 救援工作的重要任务,只有及时控制住危险源,防止事故的继续扩展,才 能及时有效地进行救援。 (三)做好现场清洁,消除危害后果。针对事故对人体、动植物、土壤、 水源、空气造成的现实危害和可能的危害,迅速采取封闭、隔离、洗消等 措施。对事故外溢的有毒有害物质和可能对人和环境继续造成危害的物质, 应及时组织人员予以清除,消除危害后果,防止对人的继续危害和对环境 的污染。对危险化学品事故造成的危害进行监测、处置,直至符合国家环 境保护标准。 5.4 应急结束 5.4.1 应急终止条件 (1)事故现场得到控制,事件条件已经消除; (2)事故造成的危害已被彻底清除,无继发可能; (3)事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要; (4)环境污染已经得到有效的控制。

5.4.2 应急终止程序 (1)事故现场负责人根据应急终止条件,做出报告应急指挥部后,解 除Ⅲ级预警; (2)应急指挥部在接到事故现场负责人关于解除应急预警后,派人到 现场确认,根据应急终止条件,做出解除Ⅱ级预警; (3)若涉及到周边社区和单位的疏散时,由总指挥通知周边单位负责 人或社区负责人解除预警。 6 信息公开 6.1 信息发布人 信息发布由应急指挥部协助政府有关部门统一负责对外发布。 6.2 信息发布原则 在信息发布过程中,应遵守国家法律法规,实事求是、客观公正、内 容详实、及时准确。 7 后期处置 7.1 应急总结 (1)应急终止后,事故发生部门负责编写应急总结,应至少包括以下 内容: a)事件情况,包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡 情况、事件发生初步原因; b)应急处置过程;

c)在应急处置过程中动用的应急资源; d)在应急处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训; e)对预案的修改建议。 (2)应急指挥部根据应急总结和值班记录等资料进行汇总、归档,并 起草上报材料。 (3)应急指挥部负责向新泰安监局上报。 7.2 配合事件调查 本着“四不放过”的原则,按照事件调查组的要求,事故部门应如实 提供相关材料,配合事件调查组取得相关证据。 7.3 现场保护 事故发生部门负责保护事故现场及相关数据,等待事件调查组取证。 7.4 现场清理 根据灭火、抢险后事故现场的具体情况,对事故现场洗消: (1)清理:用水、清洁剂、清洗液清理现场。 (2)处理:对污染的衣物等集中处理,其他物料根据实际情况回收利 用。 7.5 善后处置 财产损失由会计部门进行统计,事故发生单位做好配合工作。发生人 员伤亡的,由本厂组织人员对受伤人员及家属进行安抚,商谈救治期间的 费用问题。人力资源部准备工伤认定材料,按照工伤上报程序进行上报。

协助政府做好善后处置工作,包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲 属安置、征用物资补偿,救援费用支付,开展事故后复产工作,并且对周 边环境、场地进行的清洗工作,减少或尽可能降低对周边的环境影响,使 之达到国家标准允许的要求。组织灾后复产所需物资的供应和调运,使事 故受灾后生产生活能够尽快恢复。并对损毁房屋及公共设施、设备等进行 修复重建工作。 7.6 生产秩序恢复 经当地政府同意后,确认事故现场无隐患后,本厂应调整人员,调试 设备,尽快恢复生产,尽可能的降低事故损失。 8 保障措施 8.1 通信与信息保障 为保障信息畅通,采用厂区内部固定电话,对讲机及涉及本预案人员 的手机等多种渠道进行相互之间的联系,各级应急指挥机构人员的手机必 须 24 小时开机, 确保能够及时沟通信息。 具体见附件 12.1: 有关应急部门、 机构或人员的联系方式表。 事故发生较大时,厂区无法控制时,需要外部支援,要求员工熟知常 用的救援电话(见附件 12.1)。 8.2 应急队伍保障 加强应急队伍的业务培训和应急演练,整合本厂现有应急资源,组建 抢险救援组、警戒疏散组、通讯联络组和后勤保障组,4 个应急小组的人员 见附件 12.1。

本厂在应急救援行动的过程中,应充分利用社会应急资源,依托当地 公安(消防) 、武警、民防救灾、医疗卫生、地震救援、防台防汛、环境监 控、基础信息网络和重要信息系统事故处置,以及水、电、油、气等政府 工程抢险应急救援的专业队伍和骨干力量。 为保证救援工作的顺利实施和救援组织的有效运转,应急指挥部应加 强现场救援专业组各方面的建设和人员相应的培训,以及应急措施的定期 检查。确保在应急救援过程中制度的落实、应急资金落实、应急物资与装 备的落实、人员落实,并能承担起其相应的职责。当有人员离开组织后, 还应及时补充新的人员,并对其进行培训。 8.3 物资装备保障 依据本预案应急处置的需求,建立健全以本厂为主体的应急物资储备 和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系。应急物资和装备的类型、 数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式见附件 12.2:重要物资 装备的名录和清单。 8.4 其他保障 8.4.1 经费保障 会计部门按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改进本 厂应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援 演习和应急人员培训等。公司应确保应急费用专款专用,并接受安全管理 人员的监督。

8.4.2 应急过程保障 应急指挥部应做好应急过程中的医疗、治安、消防等方面的保障工作。 8.4.3 人员防护 应急救援人员要配备符合救援要求的人员安全职业防护装备,严格按 照专项应急预案和现场处置方案开展应急救援工作,确保人员安全。 8.4.4 交通运输保障 在应急响应时,利用厂内现有的运输车辆资源,提供交通支持,保证 及时调运有关应急救援人员、装备和物资。 8.4.5 治安保障 保安公司负责事故现场治安警戒和治安管理,加强对重要物资和设备 的保护,维持现场秩序,及时疏散群众。必要时,请求新泰公安分局协助 事故灾难现场治安警戒和治安管理。 8.4.6 技术储备与保障 充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源,提供在应急状态 下的技术支持。 9 应急预案管理 9.1 应急预案培训 应急指挥部负责编制对各类专业应急人员、本厂员工的年度培训计划, 并组织实施。 应急指挥部应组织或检查应急培训总结,内容应包括:

(1) 培训时间; (2) 培训内容; (3) 培训师资; (4) 培训人员; (5) 培训效果; (6) 培训考核记录等。 9.1.1 培训内容 为确保快速、有序和有效的应急能力,应急指挥部和各专业救援队成 员应认真学习本预案的内容,明确在救援现场所担任的责任;对周边群众 应告知危险物质的危害及避险方法。每年的培训时间及内容如表 9.1.2。
表 9.1.2 各类人员年度培训时间和内容 序号 人员 主要内容 1、规章制度、标准; 2、职业危害辨识; 3、安全检查; 4、制定应急计划和安全报告; 5、事故调查方法。 1、国家政策法规; 2、工业事故控制; 3、事故调查分析; 4、职业危害监督检查。 1、规章制度和操作规程; 2、防火、防爆知识; 3、个体防护知识及应用; 4、自救互救技术。 1、国家政策、法规; 2、危险源控制系统; 3、应急救援专业技术; 4、事故调查和评估。 1、互助方式交流、培训; 2、应急物资共享交流、培训; 3、应急救援专业技术; 4、区域疏散方式。 时间

1

公司法人和管理干部

每年不得少于 16h

2

主管人员

每年不得小于 16h

3

一般操作人员

每年不得小于 16h

4

安全和应急救援人员

每年不得小于 16h

5

厂区外相关人员

每年不得小于 16h

9.1.2 培训方式 培训方式可根据本厂的实际特点,采取多种形式进行,如定期开设培 训班、上课、事故讲座、发放宣传资料以及黑板报、公告栏、墙板等,使 教育培训形象生动。 9.1.3 培训要求 (1)应急救援人员培训:应急救援人员应选择身体状况良好,具有较 高文化素质,以及具有丰富的本岗位工作经验的人员组成,为提高应急救 援人员的救援能力和水平,每年对应急救援人员进行不低于两次的培训。 (2)员工应急响应的培训,每年度由员工所在部门进行应急响应的培 训。 (3)人员应急响应的培训,厂区周边协助人员,应由应急指挥部协助 周边人员进行应急响应的知识宣传教育。 9.2 应急预案演练 本厂应结合生产情况,在确保安全的情况下,按照本预案危险源分布 表 2.2.1 中所列出的危险源作为事故预防重点,本厂每年组织至少一次综 合应急预案演练,每半年至少组织一次专项应急预案演练,每季度至少组 织一次现场处置方案的演练。以检查和测试应急指挥部的应急能力和应急 预案的可靠性,提高实际技能及熟练程度,通过演练后的评价、总结,纠 正存在的问题,从而不断提高预案质量。 演练形式可采取实战演练和桌面演练等多种形式。

9.2.1 演练准备 应急指挥部应做好演练方案的策划,内容尽量详尽、实用,责任要明 确到人。 9.2.2 演练总结 应急指挥部演练结束后应做好总结,总结内容应包括: (1)参加演练的公司、人员和演练地点; (2)起止时间; (3)演练项目和内容; (4)演练过程中的环境条件; (5)演练动用设备、物资; (6)演练效果; (7)持续改进的建议; (8)演练过程记录的文字、音像资料等。 9.3 应急预案修订 应急指挥部宜每三年至少组织一次应急预案的修订。 因以下原因出现不符合项,应及时对本预案进行相应的调整: (一)生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、 法定代表人发生变化的; (二)生产经营单位生产工艺和技术发生变化的; (三)周围环境发生变化,形成新的重大危险源的; (四)应急组织指挥体系或者职责已经调整的;

(五)依据的法律、法规、规章和标准发生变化的; (六)应急预案演练评估报告要求修订的; (七)应急预案管理部门要求修订的。 9.4 应急预案备案 本预案经.........有限公司组织评审通过后,报新泰市安全生产监督 管理局备案。 9.5 应急预案实施 本预案自 2012 年 11 月 25 日起实施,2015 年 12 月修订,本预案由公 司安全管理委员会制定,公司安全管理委员会负责解释并组织实施。

相关附件 附件 1 有关应急部门、机构或人员的联系方式表 附件 2 重要物资装备的名录和清单 附件 3 周边关系示意图 附件 4 平面布置示意图 附件 5 消防器材布置图图

附件 1 有关应急部门、机构或人员的联系方式表 (1)24 小时值班电话:0538-...... 1876......

(2)应急指挥部、应急小组组成及联系方式表
序 号 1 2 3 4 5 6 7 8 姓名 职务 平时 总经理 厂务总监 质保部经理 机电部负责人 带班经理 带班经理 带班经理 制胶车间主任 应及时 总指挥 副总指挥 救援抢险组组长 救援抢险组组长 救援抢险组副组 长 救援抢险组副组 长 救援抢险组副组 长 救援抢险组组员 手机 固定电话

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

砂光车间主任 热磨车间主任 锅炉车间主任 供应部经理 供应部主任 人力资源部经 理 招聘主任 财务经理 会计专员 后勤保障组组员 会计专员 警戒疏散组组长 警戒疏散组组员 通讯联络组组长 通讯联络组组员 后勤保障组组长

(3)外部有关单位电话
序号 1 2 3 4 5 6 报警单位 消防火警 治安报警 医疗急救 交通事故 谷里镇安全办 新泰市安全生产监督管理局 报警电话 119 110 120 122

附件 2 应急物资装备清单
序号 名称 型号 性能 数量 存放地 点 办公室 各部门 削片 运输和 使用条 件 有人受 伤时 夜间应 急 防止树 各部门 主管 管理责 任人 联系电话

1 2 3

急救药箱 手电筒 防护眼镜

/ /

良好 良好 良好

1 4 4

/



4 5 6 7 8

防护面罩 防护手套 高压绝缘 鞋 绝缘鞋 绝缘手套
10KV 10KV 耐酸碱

良好 良好 良好 良好 良好

4 6 2 2 2

制胶 制胶 配电室 配电室 配电室

防毒 腐蚀性 漏电处 理 漏电处 理 漏电处 理

附件 3 周边关系示意图

附件 4 平面布置示意图

附件 5 消防器材布置图


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