【精编版文章】论极端天气条件下运输企业行车安全的应急对策与预防必要性

论极端天气条件下运输企业行车安全的应急对策与预防必要性 案例:2010 年 2 月 10 日 7 时 40 分,陕西省汉中市汽车运输总公司一辆号牌为陕 F16093 的大客车(核载 33 人,实载 33 人),由甘肃省陇南市开往陕西省略阳市,当行至陇南 市武都区境内省道 205 线 125 公里加 200 米处时,车辆驶出路外翻入沟中,造成 8 人死 亡。据初步调查,事故的直接原因为雾大、路面结冰湿滑所致。 安全委员会曾做出如下要求:一是突出预防为主,强化事前预防各项措施,进一步加强 春运期间的安全生产工作。以预防为主、加强监管、落实责任为重点,务必把春运期间 各项安全防范措施落实到位。要加强与气象部门的联系,切实做好应对冬季大雾、雨雪 冰冻等恶劣和极端天气的各项准备工作,及时启动应急预案,确保人民群众出行安全。 二是突出加强监管,加大路面执法力度,依法严厉打击客车超速、超载、非法营运等行 为。各级交通运输部门要督促运输企业切实落实安全生产主体责任,严格安全管理;督 促运输企业对营运客车的安全技术状况进行全面检查,坚决杜绝不合格的客运车辆参与 营运;督促运输企业对营运客车驾驶员强化监管,充分利用具有汽车行驶记录仪功能的 卫星定位系统(GPS)等技术,加强对营运车辆驾驶员的动态监管,避免超速、超载、 疲劳驾驶、非法上下客和非法跨区域经营等行为,对于在春运期间发生超载超速等违法 行为的,要依照有关规定从严从速予以处理。三是突出落实责任,严格安全问责制度, 依法从严从速查处事故。各地要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效” 的原则,对春运期间发生的道路交通事故,及时查清事故原因,查明事故性质,认定事 故责任,依法从严从速处理。深刻吸取事故教训,迅速落实整改措施,并将事故调查处 理结果及时向社会公布,用事故教训推动安全生产工作。【1】 道路交通事故原因分析: 1、雾:由于丘陵地区河流众多,周围山峦层叠,因此大雾多发,特别是市区路面平整, 起雾往往是在很短的时间内,由市郊迅速飘移而来,起雾时间短,浓度大,有时甚至是 呈微小水滴状态,能见度有时不到 10 米,即便是在繁华的十字路口,近在咫尺的红绿 灯也分辨不出,对路面行车安全构成极大威胁。 2、冰雪:冬季冰雪天气较多,地面上存留的水、雪在低温下易大面积结冰,公路摩擦 系数减小。如遇车辆快速行驶、制动不良或是急拐弯等均易引发意外事故。 以上两种情形均可引起另一种情形:即是当一起事故发生后,不能及时挪开和排除障碍, 后面驶入雾区或是冰雪覆盖路段车辆因减速不及或未与前车保持足够安全距离,所以很 难逃脱与前车追尾和被它车追尾。这种情形在高速公路上尤为多见,且高速公路上车速 往往较高,因此造成的损失更为惨重。 二、运输企业面对极端天气下的预防措施(人防、物防、技防): (一)硬件设施预防(物防): 1、客、货运参营车辆的维护作业项目和程序应当符合国家标准《汽车维护、检测、诊 断技术规范》(GB18344)等有关技术标准的规定;机动车综合性能符合国家《营运车辆 综合性能要求和检验方法》(GB18565)、《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》(GB1589) 规定。从事高速公路客运或者营运线路里程在 800 公里以上的客运车辆,其技术等级应 当达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》(JT/T198)规定的一级技术等级; 营运线路里程在 400 公里以上的客运车辆,其技术等级应当达到二级以上;其他客运车 辆的技术等级应当达到三级以上。按规定安装使用符合国家标准的行车记录仪、GPS; 按规定保足保险额。从事大型物件运输的车辆,应当按照规定装置统一的标志和悬挂标 志旗;夜间行驶和休息时应当设置标志灯;罐式专用车辆的罐体应符合《钢制压力容器》 (GB18564)等国家标准规定的技术条件,应当在罐体检验合格的有效期内承运危险货 物。 2、每月定期召开安全生产例会,学习国家相关安全生产方针、政策、法规和有关文件, 根据季节变化及特殊情况进行行车安全知识教育,剖析事故案例,吸取教训,交流经验 提高安全意识。利用展板、宣传横幅等各种形式,加大道路交通安全行车宣传力度,营 造道路交通安全行车氛围。 3、汽车站:从事客运站经营者应经有关部门组织的工程竣工验收合格,且经道路运输 管理机构组织的站级验收合格;有与业务量相适应的专业人员和管理人员;有相应的设 备、设施,具体要求按照行业标准《汽车客运站级别划分及建设要求》(JT/T200)的规 定执行。 4、货运站:货运站经营者有与其经营规模相适应的货运站房、生产调度办公室、信息 管理中心、仓库、仓储库棚、场地和道路等措施,并经有关部门组织的工程竣工验收合 格;有与其经营规模相适应的安全、消防、装卸、通讯、计量等设备;有与其经营规模 相适应的管理人员和专业技术人员。 5、车辆安全。对所有出站车辆进行安全大检查,消除事故隐患,促进安全生产工作。 每天安全生产小组领导都要进行现场监督和现场管理,发现问题及时上报并改进。 6、车站安全。预防火灾,刻不容缓,消防责任重于泰山。严加防范,时时事事严格把 关。门卫要坚守工作岗位,严禁外单位人员和车辆进入车站,严禁易燃易爆物品带入车 站。不符合消防安全标准的车辆严禁进入站,消防通道要畅通,站内一切设施要齐全有 效。严禁在站场明火作业,站内所有车辆要按位停车,站内地面要干净整洁。每天安全 员要向领导汇报消防情况,每天安全生产领导成员都要全面检查车站消防情况,并认真 做好记录。 7、公共场所安全。发现可疑包裹或可疑人员应及时汇报站内领导,领导要本着谁接手 谁负责的原则,坚决并及时处理事情。同时加强”三禁品”的查堵力度,严禁“三禁品” 进站上车。查验”三品”工作要定岗、定人、定点和不定时流动检查相结合,十一期间 入站及乘车人员必须人人开包检查。“三品”检查工作必须实行责任签章制度,站内由 车站主管安全的领导负责把关,谁签章,谁负责,站外路途由司乘人员负责。凡查出的 “三品”必须统一造册登记,专人保

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