农药经营许可技术审查规范暂行.doc

农药经营许可技术审查规范暂行 农药经营许可技术审查规范(暂行) 第一章、总则 第 一条 为规范农药经营许可技术审查行为,根据农药管理条 例和农药经营许可管理办法,特制定本规范。 第二条 农药经营许可技术审查应坚持依法、科学、公 正的原则。 根据申请人的申请类别(首次申请、变更、延续)和经 营范围(农药、农药(限制使用农药除外))进行审查,并 作出技术审查结论。 第三条 县(市、区)以上农业主管部门的农药管理单 位负责农药经营许可的技术审查。 申请人所在地县(市、区)没有农业主管部门的,由设 区市农业主管部门的农药管理单位负责农药经营许可的技 术审查。 跨区域设立分支机构的,由上一级农业主管部门的农药 管理单位负责农药经营许可的技术审查。 限制使用农药经营许可由省级农业主管部门的农药管理 单位负责技术审查。 县(市、区)农业主管部门的农药管理单位负责农药经 营许可的实地核查和分支机构备案,申请人所在地县(市、 区)没有农业主管部门的,由设区市农业主管部门的农药管 理单位负责农药经营许可的实地核查和分支机构备案。 第二章、规范申请材料 第四条 首次申请农药经营许 可、经营范围增加限制使用农药、营业场所或者仓储场所地 址发生变更的,应要求提交以下材料 (一)农药经营许可 证申请表; (二)营业执照复印件(加盖公章或法定代表 人签字); (三)申请材料真实性、合法性声明(加盖公章 或法定代表人签字); (四)法定代表人(负责人)身份证 明复印件; (五)经营人员的学历或者培训证明复印件(加 盖公章或法定代表人签字); (六)营业场所和仓储场所地 址、面积、平面图(四至定位)等说明材料及照片; (七) 计算机管理系统、可追溯电子信息码扫描设备、安全防护、 仓储设施等清单及照片; (八)房产证或租赁合同(协议); (九)有关管理制度目录及文本。 设立分支机构向设区市农业部门或省级农业部门提出 申请的,除上述材料外,还应要求提供分支机构所在地县 (市、区)农业主管部门出具的农药经营许可实地核查报告 及农药经营许可实地核查表。 申请经营限制使用农药的,还应要求提供 (一)两年 以上从事农学、植保、农药相关工作的经历证明; (二) 明显标识的销售专柜、仓储场所及其配套的安全保障设施、 设备清单及照片; (三)县(市、区)农业主管部门出具 的限制使用农药定点经营证明。 上述所列材料应要求按照顺序装订成册,提交纸质文件 一份,同时提交该材料电子文档(光盘)。 第五条 农药经营许可证在五年有效期内,变更农药经 营者名称、法定代表人(负责人)、住所、减少分支机构、 缩小经营范围的,应要求提供农药经营许可证变更申请表、 农药经营许可证复印件(加盖公章或法定代表人签字)、相 关变更申请证明材料等。 增加分支机构的,还应要求提供第五条的相关材料及农 药经营许可证复印件(加盖公章或法定代表人签字)。 第六条 申请农药经营许可证延续的,应要求提供农药 经营许可证延续申请表、农药经营许可证复印件(加盖公章 或法定代表人签字)、农药经营综合情况(申请农药经营许 可证后的经营状况变化、近三年农药销售和被相关部门督查 与整改情况)等材料。 第三章、审查流程和内容 第七条 材料审查和实地核查 应当由农药管理单位承担,实地核查应由两人以上参加。 第八条 材料审查人员对受理材料逐项审查,对符合要 求的,提出是否进行实地核查建议;对不符合要求的,应当 说明理由。 审查人员对所出具的审查意见负责。 第九条 有以下情形之一的,应当进行实地核查 (一) 首次申请农药经营许可证的; (二)已取得农药经营许可 证,拟增加限制使用农药经营范围、设立分支机构、更改经 营场所或仓储场所地址的; (三)材料审查意见中建议需 要实地核查的。 第十条 实地核查应提前三个工作日通知申请人。 第十一条 实地核查应按照下列程序进行 (一)向申请 人通报核查人员、核查内容、核查程序等,宣读核查纪律(附 件 1); (二)听取申请人情况介绍; (三)核查人员查阅 材料、查看现场、询问有关情况等; (四)向申请人反馈 核查发现的主要问题,听取申请人的意见。 第十二条 实地核查人员应当对照农药经营许可实地核 查表内容逐项进行核查,及时填写并提交农药经营许可实地 核查表和农药经营许可实地核查报告。 核查报告应明确核查发现的主要问题,并提出整改建议。 第十三条 核查内容包括 (一)申请人的基本情况,重 点核查申请人(经营单位)名称、法定代表人(负责人)、 住所、经营场所(不少于 30m2)及仓储地址(不少于 50m2) 等情况; 申请人的人员状况,重点核查学历证明或相关培 训记录、其它与农药经营相关的资格证明材料等; 申请人 的经营场所,重点核查经营场所和仓储场所产权证或房屋租 赁合同、租赁有效期,面积及安全防护设施、设备和相关措 施;【营业场所和仓储场所应当配备通风(排风扇、通风门 窗)、消防(自来水池、水缸、灭火器等)、预防中毒(急救 箱、肥皂、洗手液)等设施】 (四)展柜、货架等经营设 备,重点核查数量、标识、警示语以及摆放位置等情况;(五) 可追溯系统,重点核查可追溯电子信息码扫描识别设备,记 载农药购进、储存、销售等电子台账计算机管理系统及实际 运行情况; (六)进货记录,重点核查质量合格证、标签、 产品许可证明、供货方资质、台账记录等; (七)限制使 用农药,重点核查实名购买记录,实名购买人及联系方式、 销售数量、销售日期、防治对象等信息的计算机管理系统及 实际运行情况; (八)管理制度,重点核查人员管理、进 货查验、台账记录、安全管理与防护、应急处置、仓储管理、 农药废弃物回收与处置、使用指导等管理制度及运行情况和 岗位操作规程。 第四章、核查结论 第十四条 核查结论包括单项核查结 论和综合核查结论。 单项核查结论分为“符合”、“建议改进”、“不符合”与“不 适用”。 “符合”指符合相应的规定;“建议改进”指存在偶然的、孤 立的,且性质一般的问题;“不符合”指存在区域

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