商场应急援助预案

受控状态 发放部门 分发号

xxx 项目 经营安全事故应急救援预案 (2011 版)

2010 年 11 月 26 日发布

2010 年 12 月 1 日实施

xxx 有限公司

发布



xxx 项目 经营安全事故应急救援预案 批准页

编制: 审核: 批准:

本预案自发布之日开始施行

发布令
根据崂山区安全生产监督管理局关于贯彻落实《青岛市实施<生产安全 事故应急预案管理办法>细则》的通知要求,我们对公司原有应急救援预案 进行了修订,已于 2010 年 11 月 26 日经公司应急救援指挥小组审议通过, 现予公布,自公布之日起施行。

总经理: 年 月 日

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目 录 1 总则 .................................................................................................................... 1 1.1 编制目的 ...................................................................................................... 1 1.2 编制依据 ...................................................................................................... 1 1.3 适用范围 ...................................................................................................... 2 1.4 应急援助体系 .............................................................................................. 2 1.5 应急工作原则 .............................................................................................. 3 2 经营单位的危险性分析 .................................................................................... 5 2.1 经营单位概况 .............................................................................................. 5 2.2 危险源与风险分析 ...................................................................................... 7 3 组织机构与职责 .............................................................................................. 23 3.1 应急组织体系 ............................................................................................ 23 3.2 职责 ............................................................................................................ 23 4 预防与预警 ...................................................................................................... 26 4.1 危险源监控 ............................................................................................... 26 4.2 预警行动 ................................................................................................... 28 4.3 信息报告与处置 ........................................................................................ 30 5 应急响应 .......................................................................................................... 31 5.1 响应分级 .................................................................................................... 31

I

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5.2 响应程序 .................................................................................................... 31 5.3 应急结束 .................................................................................................... 35 6 信息发布 .......................................................................................................... 36 7 后期处置 .......................................................................................................... 37 8 保障措施 .......................................................................................................... 38 8.1 通信与信息保障 ........................................................................................ 38 8.2 应急队伍保障 ............................................................................................ 38 8.3 应急物资装备保障 .................................................................................... 38 8.4 经费保障 .................................................................................................... 38 8.5 其他保障 .................................................................................................... 39 9 培训与演练 ...................................................................................................... 40 9.1 培训 ............................................................................................................ 40 9.2 演练 ............................................................................................................ 40 10 奖惩 ................................................................................................................ 42 11 附则 ................................................................................................................ 43 11.1 术语和定义 .............................................................................................. 43 11.2 应急预案备案 .......................................................................................... 44 11.3 维护和更新 .............................................................................................. 44 11.4 制定与解释 .............................................................................................. 44 11.5 应急预案的实施 ...................................................................................... 44

II

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附件 ..................................................................................................................... 45 附件 1 周边环境图 ......................................................................................... 45 附件 2 联系部门及方式 ................................................................................. 46 附件 3 应急物资装备 ..................................................................................... 48 附件 4 人员疏散路线图 ................................................................................. 51 火灾事故专项应急救援预案............................................................................. 52 消防及突发事件安全应急疏散专项预案 ........................................................ 62 天然气泄漏专项应急救援预案......................................................................... 68 治安事件专项应急救援预案............................................................................. 71 自然灾害专项应急救援预案............................................................................. 75 乐天玛特超市及皮草城火灾现场处置方案 .................................................... 78 电器火灾现场处置方案 ..................................................................................... 79

III

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1 总则
1.1 编制目的
为了规范公司经营安全事故应急管理和响应程序,提高最对突发事故 的应急处置能力,作好事故预防及应急救援工作,及时有效地实施应急救 援工作,最大限度地减少人员伤亡、财产损失,保障在突发事故中人员和 设施的安全,结合我公司实际,制定本预案。

1.2 编制依据
(1) 《中华人民共和国安全生产法》 (中华人民共和国主席令第 70 号) (2) 《中华人民共和国消防法》 (中华人民共和国主席令[2008]第 6 号) (3) 《生产安全事故报告和调查处理条例》 (国务院令第 493 号) (4) 《山东省安全生产条例》 (2006 年 6 月 1 日实施) (5) 《青岛市安全生产条例》 (2010 年 1 月 1 日起施行) (6) 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 (AQ/T 9002-2006) (7) 《生产安全事故应急预案管理办法》 (国家安全生产监督管理总局令 [2009]第 17 号) (8) 《青岛市安全生产监督管理局关于印发青岛市实施生产安全事故应急 预案管理办法细则的通知》青安监[2009]136 号 (9) 《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》 (GB 50067-97) (10) 《建筑设计防火规范》 (GB 50016-2006) (11) 《民用建筑设计通则》 (GB 50352-2005) (12) 《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》 (GB 50067-97)
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(13) 《人民防空工程设计防火规范》 (GB 50098-2009) (14) 《火灾自动报警系统设计规范》 (GB 50116-1998) (15) 《自动喷水灭火系统设计规范》 (GB 50084-2001,2005 年版) (16) 《超市购物环境》 (SB/T 10400-2006) (17) 《商店建筑设计规范》 (JGJ 48-88) (18) 《饮食建筑设计规范》 (JGJ 64-89)

1.3 适用范围
本预案适应于崂山乐天广场项目,包括地下一层的超市和餐饮、地下 二层皮草城和餐饮、地下三层车库等与之配套的公用工程在运营过程中, 可能发生的火灾和恶性突发事件等事故的经营安全事故应对工作。

1.4 应急救援体系
应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案以及现场处置方案构成。 综合应急预案是公司各部门制定并共同签署的应急工作总体预案,是 公司应对突发事件的规范性文件。 专项应急预案是应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的具体的 应急操作预案。主要内容包括火灾事故、电梯事故、恶性突发事件、自然 灾害应急预案。 现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的预案处 置措施。各部门针对自己经营活动中某一重大危险源或生产装置应制定现 场处置方案。 应急救援预案体系如图 1 所示。
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综合应急救援预案

专 项 应 急 救 援 预 案

火 灾 事 故

专 项 应 急 救 援 预 案

电 梯 事 故

专 项 应 急 救 援 预 案

恶 性 突 发 事 件 事 故

专 项 应 急 救 援 预 案

恶 性 突 发 事 件 事 故

现 场 处 置 方 案

超 市 火 灾

现 场 处 置 方 案

皮 草 城 火 灾

现 场 处 置 方 案

餐 饮 火 灾

图 1 应急救援体系示意图

1.5 应急工作原则
(1)以人为本,减少危害。认真履行公司安全承诺,救人胜于救场, 把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,最大限度地减少突发事件 造成的人员伤亡和危害。
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(2)预防为主、居安思危。高度重视安全应急管理,常抓不懈,防患 未然,努力增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合、 做好应对突发事件的各项准备工作。 (3)统一领导,分级负责。在公司的统一领导下,建立健全分类管理、 分级负责,条块结合为主的应急管理体制,充分发挥应急体制作用。 (4)依法规范,加强管理。依据有关法律、法规和相关要求,加强突 发事件应急管理,使公司应对突发事件的工作规范化、制度化、程序化。 (5)依靠科技,提高素质。要加大安全监测、预测、预警、预防和应 急处置技术的投入,充分发挥专家队伍和专业人员的作用,提高应对突发 事件的科技水平和指挥能力,避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训 教育工作,提高员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。 (6)快速反应,协同应对。建立和政府社区的联动协调机制,形成统 一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 (7)先行控制,随后消除。 (8)先救重点,后援一般。

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2 经营单位的危险性分析
2.1 经营单位概况
青岛三阳置业有限公司成立于 2001 年 6 月,由新西兰三阳发展有限公 司投资创办, 为外商独资企业, 投资总额为 21000 万元, 注册资本金为 12000 万元。青岛三阳置业有限公司是经国家工商行政管理部门批准成立的房地 产投资开发公司,主要经营房地产开发建设和房屋销售、租赁等业务。
表 0-1 企业情况表
企业名称 企业类型 青岛三阳置业有限公司 有限责任公司(中外合资) 青岛市崂山区金岭花园 6 号楼 102 室 88919609 经营范围 法定代表人 房地产开发、经营 谢敬东

公司地址

邮政编码

266061

电话

传真

88919660

青岛三阳置业有限公司在青岛市崂山区政府中轴线拟建设“中央大 道”项目,计划总投资 22 亿,北起仙霞岭路和崂山区政府,南接苗岭路, 梅岭路, 香港东路, 东海路, 最南端为石老人海水浴场, 总建筑面积 370000 ㎡,共分 4 个不同主题的商业板块,由北向南依次为乐活天地、博览世界、 时尚之都、海滨广场,建设为国际领先的包括精品购物区、文化休闲区、 时尚娱乐区和美食风景区于一体的大型城市滨海休闲购物中心,分四期建 设。该项目是“中央大道”项目一期建设内容,工程为三层地下建筑,基 准 0m 以崂山区政府前广场为基准面, 总建筑面积 67469 ㎡, 停车位 649 个, 建筑共有三层,总高度 15.50m,其中地下一层为韩国乐天玛特租赁设置为 超市,层高为 5.3m;地下二层商铺为个体工商户租赁,设置为皮草城和餐
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饮,并设置后勤办公,层高为 5.35m,地下三层高度为设备机房、停车场, 层高为 4.0m。 该项目日均客流量约 8000 人,容纳人数最大值为 8118 人。青岛三阳 置业有限公司乐天广场项目委托青岛千祥商业运营管理服务有限公司全权 负责,该项目企业职工 90 人,主要工种有:管理人员、保安、设备维修人 员等,地下一层乐天玛特购物超市员工约 400 人,主要员工包括:管理人 员、营业员、收银员,地下二层个人商铺和餐饮店员工约为 200 人,营业 时间为 9:00~22:00。 项目周边环境为: 西侧:为联接广场与苗岭路通道,路西为国际会展中心三期,距离为 15m。 东侧:国际会展中心,距离为 16m。 南侧:苗岭路,双向六车道宽 21m,乐天广场项目与苗岭路的距离为 70m。苗岭路东南侧由西向东依次为青岛市崂山文化馆、青岛市崂山区房地 产交易中心、海尔科技馆,距离乐天广场均在 100m 左右。 北侧:广场,广场北侧为仙霞岭路,双向六车道宽 21m,乐天广场项目 与仙霞岭路的距离为 60m。仙霞岭路北侧为崂山区政府,距离乐天广场项目 150m 左右。 周边环境图见附图 1 所示。 青岛三阳置业有限公司崂山乐天广场项目四周布置绿地及植草砖生态 停车位,四周道路形成环形消防通道,道路宽度为 8m,崂山乐天广场与四 周道路的最近距离不小于 20m。建筑共有三层,总高度 15.50m,其中地下
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一层为韩国乐天玛特超市,层高为 5.3m;地下二层为皮草城、餐饮及后勤 办公,层高为 5.35m,地下三层为设备机房、停车场,层高为 4.0m,各层 都有自己独立的出入口和地面连接。
表 2-2
序号 建构筑物类别 结构 ㎡ 1 乐天广场商业建筑 钢砼框架 67469 一级 地下3层 15.5m

建筑物情况表
建筑面积 耐火等级 层数 建筑高度m

2.2 危险源与风险分析
2.2.1 主要危险物质
表 2-3
引 燃 限%V/V 物质 危险性分类 闪点℃ 温 点℃ 度℃ 天然 气 第 2.1 类易燃 -161.5 气体 60~ 90℃; 第 3.3 类易燃 柴油 液体 油闪点 为 50℃ -35#柴 257 料 料 无资 无资 -18 282-338 0.87-0.9 料 无资 丙 632 上限 下限 水=1 =1 482~ 15 4 -182.5 -160 0.45 0.55 甲 类 熔 沸点℃ 空 气 分

危险有害物品辨识表
爆 炸 极 相对密度 险 火

2.2.2 危险性分析 青岛三阳置业有限公司崂山乐天广场项目的地下一层超市、地下二层 餐饮商业业态均为人员密集型场所,一旦发生突发事件,人员疏散比较困 难,易发生群死群伤事故,后果严重,影响巨大,因此其危险及危害因素
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更加值得关注。 火灾、群死群伤、电梯事故的危险为主要的危险,尤其是火灾带来的 危险最为严重。根据表3-1中的统计数据可以看出,商场火灾在中国大陆火 灾总起数中比例很小,只有1.8~2.3%,但是却造成了惨重的人员伤亡(死 亡人数占到全国火灾事故总死亡人数的14.9%,2000年)和巨大的经济损失 (直接经济损失占到13.4%,2000年) ,需要引起高度重视。
表 2-3 商场火灾统计表
年份 全国火灾 1999 年 商场火灾 比例 全国火灾 2000 年 商场火灾 比例 全国火灾 2001 年 商场火灾 比例 起数 179955 3594 2.0% 189185 4492 2.3% 216784 3825 1.8% 死亡人数 2744 174 6.3% 3021 450 14.9% 2334 147 6.3% 受伤人数 4572 368 8.0% 4404 277 6.3% 3781 213 5.6% 直接损失(亿元) 14.3 2.0332 14.2% 15.2 2.0332 13.4% 14 1.3 9.3%

2.2.2.1 火灾 火灾特点 1、 火灾蔓延途径多、速度快: 1) 楼梯间、电梯井、管道井、电缆井、排气道等竖向管井,如没有考 虑防火分隔措施或对防火分隔措施处理不当,当发生火灾时,好像 一座座高耸的烟囱,拔气作用大,即成为火势迅速蔓延的途径; 2) 建筑物内起火,烟火扩散的方向,先是向上,遇到顶棚等转向水平 方向,再沿着墙壁向上、下运动,随着空气的对流,愈烧愈烈。一 旦烧透房顶、门窗或设备孔洞等,就会迅速向外蔓延; 2、 安全疏散困难,容易造成重大伤亡事故: 1) 地下建筑的特点是采光差、结构复杂、容易迷路,垂直疏散距离远, 需要疏散的时间长。发生火灾时,实际疏散速度比烟气流动的速度
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慢很多,而且人的疏散方向又与烟火蔓延的方向相反,不得不在烟 熏和热气流的烘烤中进行疏散,进一步增加了疏散的艰巨性和危险 性。所以,人们往往来不及疏散就被烟火熏死、烧死。 2) 地下建筑的另一特点是人员比较集中,疏散设施少,疏散时容易出 现拥挤情况;发生火灾时烟气和火势向竖向蔓延快,给安全疏散带 来困难,而平时使用的电梯由于不防烟火和停电等原因停止使用。 所以火灾时,地下建筑的安全疏散主要靠楼梯,如果楼梯间不能有 效地防止烟火侵入,则烟气就会很快灌满楼梯间,从而会严重阻碍 人们的安全疏散,甚至威胁人们的生命安全; 3) 随着地下建筑多功能化的发展,其结构越来越复杂,不熟悉情况的 人员和消防人员进入这样的火场容易迷失方向从而被困在火场中。 当人员在黑暗或充满浓烟的走廊或复杂的房间格局中移动时,很可 能会错过通向出口的门而被困住或迷失方向。 3、 消防设施不够完备,扑救困难:扑救地下建筑火灾主要依赖于室内 消防给水设施,由于受到消防设施条件的限制,常常给扑救工作带 来不少困难。此外还有登高困难,不易接近火点;用水量大,供水 困难;需要特种登高、排烟消防车辆和抢险、救生装备等。 4、 功能复杂,起火因素多:大面积的地下建筑,一般来说其内部功能 复杂,使用单位多,设备繁多,装修标准高,管理制度松散,可燃 物质多,电器线路多,因此火灾危险性大,容易引起火灾事故。 5、 易产生其他危险: 1) 在火灾中,楼板、墙、天花板和吊顶易发生变形、剥落或倒塌。 2) 火灾中产生的巨大热量可能会引起楼板弯曲、炸裂和突起。这样的 区域随时有可能倒塌,从而砸伤居住人员和消防人员; 3) 吊顶受热后,支撑结构坍塌,消防人员很可能缠绕在支撑系统中。 来自吊顶的危险往往不是压伤,而是紧跟在倒塌中的烟熏、火烤;
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4) 对于吊顶和楼板之间的闷顶,当火灾延伸到闷顶时会点燃这些可燃 的绝缘材料,火焰沿通风管道传播,从而使火灾在闷顶中迅速蔓延。 烧坏吊顶坍塌之后,可能会把消防人员困在里面; 5) 高温封闭的环境会给消防人员带来一定程度的伤害。虽然防护装备 可以保护消防人员免受烟熏火燎,但是这些装备阻止了身体热量的 散发,使身体中热量越来越多。同时由于这些装备非常笨重,往往 加快了热量的积累。所以在建筑火灾扑救中常使人筋疲力尽,甚至 晕倒。 6) 由于装修材料的使用,建筑内部发生火灾时,会产生大量的烟气。 烟会通过建筑中的竖井向上或向下蔓延,高温的烟气会点燃可燃物。 烟在蔓延过程中逐渐冷却,但仍然含有大量有毒气体,对逃生人员 和消防人员依然是致命的。 火灾原因 青岛三阳置业有限公司崂山乐天广场项目的功能分区比较复杂,可燃 物较多,火灾隐患比较大。建筑内设有办公室、人员密集的餐厅、超市等, 潜在火灾隐患多,一旦起火,容易造成大面积火灾,且火势蔓延更快,扑 救疏散更为困难,损失大,极易造成人员伤亡。 分析可能引起火灾的原因有吸烟、纵火、玩火、电气火灾、违章操作 等,相关的数据统计见表3-3、图3-1~3-3。 表2-4 商场火灾起因统计表
原因 1999 起数 2000 2001 放火 210 234 221 电气 1518 1871 1628 违章 217 221 201 用火不慎 718 1013 861 吸烟 222 259 190 玩火 117 210 141 自燃 34 26 30 雷击 4 5 12 不明 576 430 384 其它 396 223 157

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其它 10% 不明 9% 自燃 1% 玩火 7% 吸烟 10% 用火不慎 26% 放火 6% 电器 25% 放火 用火不慎 违章操作 6% 自燃 电器 吸烟 不明 违章操作 玩火 其它

图 2-2 1999 年大型商场火灾原因分析

不明 11% 自燃 1% 玩火 7% 吸烟 8%

其它 7%

放火 6%
放火 电器 用火不慎 玩火 不明

电器 26%

违章操作 吸烟 自燃

违章操作 6% 用火不慎 28%

其它

图 2-3 2000 年大型商场火灾原因分析
其它 7% 不明 12% 自燃 1% 玩火 6% 电器 25% 放火 6%

吸烟 8%

违章操作 5% 用火不慎 30%

放火 电器 违章操作 用火不慎 吸烟 玩火 自燃 不明 其它

图 2-4 2001年大型商场火灾原因分析

下面对引起火灾的各种原因进行分析: 1、 吸烟不慎:这是民用建筑中最常见的起火原因。其常见的情况有: 1) 在禁止吸烟的地方违章吸烟,比如仓库、食品加工间; 2) 将未熄灭的烟头随意倒入垃圾箱,引起垃圾起火; 3) 乱扔烟头、火柴梗,引起地毯、沙发、衣服、废物篓等可燃物起火;
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4) 躺在沙发上或醉酒后吸烟,睡着后引起火灾。 2、 电气火灾:在民用建筑中,由于电气线路和电器设备造成的火灾占 相当大的比例。电气火灾的情况比较复杂,常见的有: 1) 照明灯具设置不当,烤着可燃物,或堆垛堆放太高,离灯具的距离 小于最小安全距离的要求; 2) 电气设备安装不良、长期带病或过载运行,使绝缘损坏,短路起火; 3) 违章用电及用电不慎,使用电炉、电熨斗、电吹风等电热设备后, 没有切断电源,烤着可燃物等; 4) 带电维修电气设备、线路,产生电火花引燃可燃物; 5) 电视机、电风扇、空调器等使用时间过长,引起电器元件过热起火; 6) 防雷、防静电设施不符合要求,或维修不够,遭雷击或因静电火花 引起火灾。 7) 该项目的变配电室设置在地下二层,采用干式变压器为项目提供电 源。变压器、配电室避雷、保护接地、静电接地若损坏,接地线接 地电阻如果超标,发生雷击、漏电、静电时,存在过电流烧毁设备、 人员触电并引发火灾爆炸的危险。互感器、电容器防雷保护装置, 低压配电装置的预防性试验及技术管理不善都是安全隐患。变压器 着火的原因有:若绕组绝缘损毁产生短路(如老化、变质、绝缘强度 降低、焊渣或铁磁物质进入变压器、制造质量不良等)引起着火爆炸 事故。电气火灾:电器元件、电气线路发生短路、过载、接触不良、 绝缘不良和有外来火源等,都易引发电气火灾。电缆的绝缘材料、 填充物和覆盖层都具有可燃性,遇到高温或外界火源极容易被引燃, 电缆一旦着火会很快蔓延,波及临近的电缆和电气设备使火灾扩大。 3、 餐饮或食品加工操作不当引发火灾: 1) 油炸、油煎等烹饪制作较为常见,当油锅在持续加温,锅内温度逐 渐达到食用油的燃点(315℃左右)后,油锅内的油品便会产生自燃。
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油锅起火大约20s后,火势便发展到猛烈阶段。若不能及时有效地扑 灭,可迅速引燃厨房内其他可燃物,并且通过风机、风管蔓延,从 而引发更大的火灾; 2) 餐饮厨房在使用过程中,其排烟罩及风管会因油烟影响逐步集聚油 垢。当烟罩及风管内的油垢遇到明火时,易引起燃烧,并经风机、 风管等途径蔓延而引发火灾。 3) 该项目使用到城镇天然气,因人为或设备等原因造成天然气泄露, 遇明火或高温而发生爆炸。 4、 对易燃易爆品使用管理不当:地下超市经营的物品中有诸如摩丝、 指甲油等美容美发用品,如果对这些种类的物品管理不当,也可能 会引起火灾和爆炸事故。 5、 维修不当引起的火灾:在维修建筑和设备时,可能涉及到切割、焊 接、烘烤、油漆等作业,因操作不当或违反安全操作规程等均易引 起火灾。 6、 其他原因引起的火灾: 1) 该项目设置的地下停车场,由于汽车油箱发生泄漏,若未能及时发 现,遇到点火源极易发生火灾、爆炸。 2) 若地下停车场内通风不畅,造成汽油、柴油等可燃气体挥发气积聚, 容易引发火灾、爆炸。 3) 另外,地下停车场内的用电设施,由于未能定期、及时进行维护, 有可能造成短路,引发火灾。 4) 该项目柴油发电机组使用的柴油存储,若柴油存放不合理或加油操 作不规范等原因,容易造成火灾爆炸危险。 5) 人为纵火:个别人员有时会因要发泄不满情绪而选择纵火犯罪,商 场因属于人员密集型场所,容易成为被纵火的对象; 6) 恐怖主义袭击:由于商场属于人员密集型场所,因此容易成为恐怖
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分子的潜在目标。 群死群伤 大型高档商场、超市,作为人员密集型场所,因某些因素作用容易引 发群死群伤事故: 发生人员拥挤踩踏导致群死群伤事故多源于管理措施不到位,没 有考虑到人流、客流对建筑设施承载的要求,特别在商店开业、销售 旺季,客流量的增加都是无法准确估计的。如果经营管理单位没有制 定相应的安全管理措施和预案,在人流、客流高峰时节,不能及时疏 导、疏散、分流人群,最终将引发人员拥挤踩踏,导致群死群伤事故 的发生。 引发踩踏事故的第二个原因,是火灾事故或其他不可预测的突发 事件(如突然停电、恐怖袭击、犯罪分子破坏等)突然发生造成人员 恐慌,引发人流客流在瞬间向同一个方向涌去或四处奔逃,造成拥挤 踩踏事故的发生。 该项目地下超市和商场等人员密集,一旦发生火灾、爆炸以及大 面积停电事故、疏散通道拥堵都可发生踩踏事故。在事故中慌乱的人 群往往无所适从,而产生从众心理和盲目恐慌,致使事故难以控制, 并次生二次事故,造成大量的人员伤亡。 人群在骚乱状态下的特点: 1、 人群处于恐慌状态下,场面混乱,人员的逃生顺从主流流向; 2、 每个人都选择自己认定的最佳路径, 不同体质的人群容易发生碰撞 而产生挤压和踩踏事故。 3、 人群在骚乱状态下难以疏散的特点: 成拱现象; 异向人群流动现象;
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异质人群流动现象;异质性人群流现象。 该项目在运营过程中,可能诱发此类事故的原因主要有以下几个 方面: 1、 火灾事故或其他不可预测的突发事件的突然发生造成人员恐慌, 引 发人流在瞬间向同一个方向涌入,造成拥挤踩踏事故的发生,一旦 出现突发状况十分危险。 2、 因大促销等活动组织不当而造成人员过于兴奋引发抢购狂潮, 也容 易引起拥挤踩踏事故的发生,十分危险。 3、 影响疏散的一个重要因素是通道的畅通, 如果通道被杂物堵塞或疏 散指示标志缺失或不明确,则在发生突发事件时,人群就会因缺少 出口、迷失方向而来不及疏散,酿成事故。 电梯事故 电梯做为建筑及公共聚集场所的人流、货流竖向交通工具,承担了很 大的疏散功能。但是,由于电梯特别是客梯的工作量非常大,如果维护不 及时,将有可能发生电梯事故,或由于将人员困在电梯内或造成人员伤害 事故。电梯事故一般有以下几种:
1、 开门走梯

1) 主要表现为人还没有完全进入电梯,电梯门也没有关闭,电梯已经 开始运行,结果造成人员伤亡事故发生。 2) 电梯正在进行维修时,电梯状态依然维持在正常状态,维修的过程 中突然出现高速走梯情况,结果造成人员伤亡事故发生。 3) 电梯处于停电的等待救援状态,但是救援与等待救援的人员不具备 必要的安全知识,未切断电梯供电回路,使得正在实施救援时,电梯恢复 正常供电,开始高速走梯,结果发生人员被挤压或剪切的伤亡事故。
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2、

层门门联锁啮合长度不够或不牢固,导致极易开启后使人坠落井

道或其他原因造成的坠井事故 从国际资料来看,仅以色列 2000 年因电梯造成的伤亡事故 31 起中, 坠入井道造成伤亡就占 12 起, 是造成伤亡事故的主要原因, 占比例为 38.7%。 而在我国当年在与电梯有关的伤亡事故中,有 60 起与井道坠落有关,比例 与国外大体相同。主要出现的情况有以下几种: 1) 当楼层电梯层门门联锁啮合长度不够,或不牢固,乘客可以随意拔 开电梯门进入电梯。当有乘客在其他层拔开电梯门,或者依靠在电梯层门 上,而此时电梯轿厢却在底层时,有发生乘客因坠入井道而造成的伤亡事 故。 2) 当电梯处于等待救援状态而停留在某层位置时,乘客强行扒开轿厢 门,试图冲出电梯进行自救时,极易发生坠入井道的伤亡事故。 3) 电梯轿厢门不牢靠,依靠轿厢门,结果倒入电梯井坑,造成伤亡事 故。 4) 电梯停靠位置异常导致乘客踏空而坠落井道,发生伤亡事故。 3、 冲顶或蹲底事故

发生此类事故时,一般电梯处于维修过程中,由于操作失误或发生意 外事件,都有可能造成电梯冲顶或蹲底事故的发生。 4、 平层超差引起的绊人事故

电梯轿厢在平层时,由于设备故障产生了平层超差现象,乘客未注意 被绊倒,造成伤害事故。 5、 超负荷运营引发的事故

如果乘坐电梯时,电梯超负荷运行,可能因超载而导致电梯钢丝绳断
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损、信号控制失灵、刹车失灵等事故,从而发生电梯伤害及人员伤亡事故。 6、 儿童及青少年在电梯或自动扶梯上玩耍、打闹引发的事故

儿童非常喜欢在自动扶梯上进行来回玩耍,青少年有时会做出电梯里 打闹、踢打轿厢的举动,这些都有可能导致自动扶梯、电梯的运行异常, 从而引发伤亡事故: 1) 儿童喜爱在自动扶梯上奔跑,尤其是逆向奔跑或在乘客间钻跑而从 自动扶梯上滚落,造成伤亡; 2) 儿童有时在自动扶梯随意触摸,导致被自动扶梯夹住等伤亡事故; 3) 儿童有时喜爱在电梯轿厢中随意触摸、乱按按钮,导致电梯处于非 正常运行状态,发生伤亡事故; 4) 儿童有时喜欢拖延进入/离开电梯轿厢的时间,在停留的轿厢门与 层门间来回穿插,或拖延上下自动扶梯的时间; 5) 儿童或者青少年有时喜欢在电梯或自动扶梯上打闹,或做出猛踢轿 厢、拍打轿厢的举动,导致电梯运行异常从而引发伤亡事故。 物体打击 1、 由于该项目所在建筑物采用玻璃幕墙,因此,玻璃幕墙的安装质

量是保证项目安全的根本。一旦安装存在问题或使用材料不符合要求,玻 璃幕墙受风吹雨打,发生脱落,有可能发生砸伤路人的事故。 2、 地下超市的货架摆放不牢或部分商品的摆放位置不合理,摆放不

能达到安全可靠,有可能发生当顾客购物时触及到货架而造成上部商品从 高处坠落的危险或货架倾倒,造成对人员的伤害。 3、 该项目在在运营中, 由于宣传的需要, 会设置一定数量的广告牌、

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霓虹灯等宣传设施,如果这些设施制作、安装不合格或年久失修,都会脱 落,砸伤人员或设备设施。 4、 项目地上平台边缘若未设置踢脚板,平台上的物品坠落,有伤及

楼下的行人、造成人员伤害的可能。 5、 检修人员在高处作业时,如随身所带工具箱挂靠不牢,有发生高

处检修工具坠落而造成人员物体打击的危险。 触电 1、 该项目内有很多电气线路控制箱,电气操作属特种作业,工作人

员需要持有相关部门颁发的电工上岗证。如果非持证人员乱动、乱碰电气 设备容易造成触电危险。 2、 设备防漏电接地不良,也容易造成触电危险(如保护接零、漏电

保护、安全电压、等电位联结等),或安全措施失效,有发生作业人员触 电的危险。 3、 电气线路或电气设备若在设计、安装上存在缺陷,或在运行中缺

乏必要的检修维护,使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断 线碰壳、绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损坏、PE 线断线等隐患,均有发生作 业人员触电的危险。 4、 由于功能的需要,项目中需设置大量的电源插座,部分插座设置

的位置比较低,如果插座的选型不当或没有安全保护装置,当被顾客中的 儿童触摸时,易发生触电危险。 5、 该项目属于地下建构筑物,若防水和通风措施不到位,造成工作

环境内比较潮湿,容易引发触电危险。
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6、

变配电室内发生触电危险,主要有以下几点原因:电气设备运行

管理不当,安全管理制度不完善;没有必要的安全组织措施,易造成误触 电;专业电工或机电设备操作人员的操作失误或违章作业,无电工作业证 人员违章操作电气设备,极易发生触电。 中毒 该项目的中毒危险主要包括建筑材料特别是装修材料中的甲醛含量超 标、厨房使用的天然气管道发生泄漏事故造成的中毒、餐饮食品加工不达 标而引起的食物中毒事故及人为蓄意投毒引发的群体性中毒事件。 1、 内通风。 2、 厨房使用的天然气泄漏,造成人员中毒将是一直存在的风险。因 建筑材料中的甲醛含量,会随着时间而逐渐消失,期间应保证室

此,如果作业人员不严格按照城市燃气的使用要求,只关闭炉灶的阀门, 不关闭入户阀门,一旦室内输气管道泄漏或阀门失灵,都可能造成室内液 化石油气浓度超标。特别是冬季寒冷,室内通风不畅,更容易发生人员中 毒事故。 3、 该项目配有食品加工和餐饮服务,如果餐饮、食品加工的原料、

卫生不达标或没有达到相应的加工要求,都可能引起食物中毒事故。 4、 人为泄愤或恐怖分子有时会选择人员密集型场所作为攻击对象,

投毒或以化学武器爆炸的方式造成群死群伤。 车辆伤害 该项目地下三层为一大型地下停车场,车辆来往较多,容易发生车 辆伤害事故。
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1、 2、 3、 4、 5、

违反管理规程,如超速等。 车辆安全规章不健全。 车辆本身有缺陷(包括灯光、喇叭、制动车辆缺陷)。 车辆的驾驶员无证驾驶或身体有疾患、心理不适等。 作业环境不符合安全要求,如道路、标志、指示、场地、照明等。

恶性突发事件 该项目属于人员密集型场所,周边有国际会展中心、崂山区政府、 啤酒城等有影响的建筑,有可能成为恶性突发事件中的袭击目标: 1、 2、 3、 4、 5、 6、 恶性抢劫; 恐怖袭击; 报复社会; 敲诈勒索; 电话电子邮件等形式的恐吓威胁; 其他形式的突发事件。

恶性抢劫、恐怖袭击、报复社会这几类事件很可能导致群死群伤。 敲诈勒索或恐吓威胁类的事件,虽然可能没有相应的实际行动,不一定 会造成群死群伤,但是会使商场中止一段时间的正常营业,同时公安机 关也需要出动大量警力协助排爆、搜索和调查,并且会给社会带来恐慌 情绪,所带来的经济损失和社会影响同样是十分恶劣。 洪涝 该项目属于地下建筑,在降雨量较大季节,若防洪涝措施和排水措施 不到位,容易造成大量雨水进入地下建筑内,造成洪涝灾害。
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若由于建筑物在施工过程中防水不合格或紧急排水设施损坏,容易在 地下三层造成积水,引发洪涝灾害。 崂山乐天广场项目厂区内生产过程中存在的主要危险、有害因素分布 情况如表 2-4 所示。
表 2-4 主要危险、危害分布表
评价单元 地下一层 突发事件和洪涝等其他危险有害因素 火灾危害、群死群伤、电梯事故、触电、中毒、恶性突发事件和 地下二层 洪涝等其他危险有害因素 火灾危害、群死群伤、电梯事故、物体打击、触电、中毒、车辆 地下三层 伤害、恶性突发事件和洪涝等其他危险有害因素 存在的主要危险、有害因素 火灾危害、群死群伤、电梯事故、物体打击、触电、中毒、恶性

2.2.3 危险源的确定 (1)主要危险源的确定 乐天玛特超市、皮草城和地下车库 (2)应急救援目标 通过上述经营过程中危险源的识别,以及企业内运营中危险特性及可能 引起重大事故的特点,确定企业应急救援目标为:乐天玛特超市、皮草城 和地下车库。 2.2.4 发生事故时的伤害、破坏、影响范围及后果 发生火灾事故时可能波及到全公司及周边相邻民用建筑。 2.2.5 事故类型 事故类型、波及范围、事故后果及发生性见下表,对事故类型极少发生

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或不可能发生的事故,没有在表中列出其事故发生可能性的登记。
2-4 事故类型、波及影响范围、事故后果及发生可能性
目标 危险因素 事故类型 可能发生严重 性类别 一般事故 乐天玛 特超市 各类可燃物 品以及少量 易燃易爆品 火灾事故 较大事故 重大事故 中毒窒息 一般事故 一般事故 皮草、装修 材料 皮草城 柴油发电机 房存油罐 地下车 库 火灾事故 较大事故 重大事故 一般事故 火灾事故 较大事故 重大事故 柴油或汽油 火灾 一般事故 影响范围 岗位/经营场所范 围内 经营场所范围内 超市及周边环境 超市范围内(伴随 火灾发生) 店面/皮草城范围 内 皮草城范围内 皮草城范围内及周 边环境 柴油发电机房存油 间范围内 发电机房范围内 动力机房区域内 车库范围内 发生事故 可能性等 级 可能发生 可能发生 极少发生 极少发生 可能发生 可能发生 极少发生 可能发生 可能发生 极少发生 极少发生

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3 组织机构与职责
3.1 应急组织体系
应急救援指挥体系如图 3-1 所示意。
总指挥:???

副总指挥:???

抢 险 组 ( 人 名 )

疏 散 警 戒 组 ( 人 名 )

通 讯 组 ( 人 名 )

安 全 救 护 组 ( 人 名 )

图 3-1 应急救援体系示意图

应急救援指挥部 公司设立应急救援指挥部,负责组织指挥应急救援工作。 总指挥由公司主要负责人担任,副总指挥由公司安全管理人员担任, 成员由抢险组、疏散组、通讯组等各应急救援小组组长组成。

3.2 职责
3.2.1 应急救援指挥部的职责:
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组织制定和修订危险化学品应急救援预案; 负责人员、资源配置,应急人员的调动; 确定现场指挥人员; 协调事故现场有关工作;组织指挥救援实施救援行动; 批准本预案的启动与终止; 火灾事故信息的上报工作; 接受政府的指令和调动; 负责保护事故现场及相关数据。 组织事故调查,总结应急救援经验教训。 3.2.2 总指挥的职责: 组织指挥全公司的应急救援;做好事故报警、报告、通报和事故处置 工作;负责事故现场及扩散区域监测工作的指挥,必要时代表指挥部对外 发布有关信息;负责事故的分析、事故处置工作的技术问题的解决。 3.2.3 副总指挥的职责: 协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作;总指挥不在时,负责全面 工作。 3.2.4 应急救援小组分工及职责 1、抢险组及人员职责: 事故发生后,服从应急救援指挥部指挥,及时采取措施协调应急救援, 应急救灾。 负责使出处置时调度工作及环境保护工作。 服从指挥部指挥,救援受伤及受害人员。
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现场处置工作,消除危害。 负责事故调查及提供事故现场相关技术资料。 负责现场设备、设施修复及调查处理工作。 2、疏散警戒组及人员职责: 负责组织事故可能危及区域内的人员疏散、撤离至安全地带并清点现 场人数,确保人员处于安全区域却向上级汇报。 负责事故现场交通管制、维持秩序、事故现场警戒及人员撤离区域的 保卫;参与事故调查处理。 3、通讯组及人员职责: 协助应急救援指挥部做好事故报警、情况通报,通讯联络及事故上报 工作。 提供救援时所需的设备和负责安装必要的设施等,检查并警戒公司重 要设备,提供临时应急救援动力线路。 向公司及上级相关部门传达、报告事故情况。 4、安全救护组 携带急救箱急救设施,在生命安全得到保证的前提下,负责火灾现场 人员与物资的抢救。

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4 预防与预警
4.1 危险源监控
企业经营过程中存在危险源、不可容许风险以及环境因素的影响表现 在许多方面,主要表现在自然灾害、人为破坏等非内部因素的影响;运营 过程可能发生的人身伤害、设备事故、火灾事故、环境污染事故、交通事 故等;信息系统安全事件,导致全公司或部分环节不能正常运转;其他恐 怖袭击、经济安全、群体性事件、以及传染病疫情、群体不明原因疾病、 食品安全以及职业危害等。 依照国家有关规定,公司采取有效的预防措施,加强对危险源的监控 和管理。 根据《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009,项目存在的危险 物质有天然气(餐饮使用)和柴油(柴油发电机使用) 。
表 4-1 重大危险源辨识
分类 危险 化学品 《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009 危险化学品名称 天然气 柴油 临界量(t) 0.00045t 0.1t 实际存在量 (t) 1t 5000t

《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安监管协调字[2004]56号 存在情况 压力 容器 (1)介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器; (2)易燃介质,最高工作压力≥O.1MPa,且PV≥1OOMPa?m 的压力容器(群)。 (1)输送GB5044中,毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质,且公称 压力 管道 直径≥100mm的管道; (2)输送GB5044中极度、高度危害液体介质、GB50160及GB50016-2006中规定 的火灾危险性为甲、乙类可燃气体,或甲类可燃液体介质,且公称直径≥
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3





xx 项目经营安全事故应急救援预案 100mm,设计压力≥4MPa的管道; (3)输送其它可燃、有毒流体介质,且公称直径≥10Omm,设计压力≥4MPa, 设计温度≥400℃的管道。

对其进行叠加,数值小于 1。 因此,该公司未构成重大危险源。 (1)安全监控系统 企业设置火灾自动报警系统,火灾自动报警系统中任一个烟或温感控 制器动作、任何一个流水挚动作,视为火灾报警,立即在消防室报警器上 报警,显示具体位置或区域,停止有关部位的空调送风机,关闭电动防火 阀,并接收其反馈信号,启动消防水泵,并接收其反馈信号。任一个消防 栓按钮动作,自动启动消防栓泵,并报警及显示位置。任一个湿式报警阀 的压力开关动作,直接启动喷淋泵,同时报警。同时,通过模块自动启动喷 淋泵,并接收其反馈信号。 (2)危险源预防监控制度 坚持值班人员定时巡回检查。 建立监视和测量设备管理制度,定期对监视、测量设备进行鉴定,保 证监视和测量设备达到其应有的性能。 按规定对监视、测量设备进行维护保养,使其处于良好工作状态,并 保证有效运行。 当危险源安全监控报警时,现场工作人员应立即采取措施进行处置并 按照规定的程度进行报警或预警。 对从业人员进行相关应急培训,掌握相关应急处置技能,定期进行应 急演练。
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(3)危险源预防控制措施 加强易燃易爆物质、腐蚀性物质的管理。 1)公司使用存储易燃物质的危险部位安装可燃气体自动报警装置对重 点部位进行监控。 2)完善巡回检查、值班,对可能发生火灾爆炸及有毒物质的危险源严 密监视。 3)坚持巡回检查、值班,对可能发生火灾爆炸及有毒物质的危险源严 密监视。 4)制定火灾爆炸、泄露、中毒专项应急预案和现场处置方案,并定期 演练。 (4)预防危险化学品泄露管理措施 1)制定岗位和设备安全操作规程,完善各项管理制度,操作中必须执 行安全操作规程。 2)加强对危险化学品的监控工作,及时有效地消除“跑、冒、滴、漏” 现象。 3)检测仪表、安全附件应定期检测,保证良好。

4.2 预警行动
预警信息管理:按照早发现、早报告、早处置的原则,预测可能发生 的情况,及时上报应急救援指挥部,并通报给相关部门。 接到预警电话后,应准确掌握时间的相关信息:事件的类型、发生事 件地点,事件的原因、性质、范围、初步判定的严重程度、事件对公司的 影响程度、已采取的措施和其他相应对策、报告部门通信人员以及联系方
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式等。 依据突发事故即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素,由低 到高划分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)四个预警 级别,并依次采用蓝色、黄色、橙色和红色来加以表示。 红色等级(Ⅰ级):预计将要发生特别重大(Ⅰ级)突发事件,如:发生人 身伤亡、破坏性地震、重大火灾等灾害。 橙色等级(Ⅱ级):预计将要发生重大(Ⅱ级)以上突发事件,事件即将临 近,事态可能会扩大。 黄色等级(Ⅲ级):预计将要发生较大(Ⅲ级)以上突发事件,事件即将临 近,事态可能会扩大。 蓝色等级(Ⅳ级):预计将要发生一般(Ⅳ级)以上突发事件,事件即将临 近,事态可能会扩大。 各类突发事件,应依照以上预警级别的划分标准,在各自制定的预案 中对事故的预警级别具体加以细化。 预警级别发布首先由应急指挥部依照突发事件不同类别制定的预案所 确定的预警等级提出预警建议,并报应急总指挥(或副总指挥)批准。 一般级别的预警由应急指挥部提出预警建议,相关部门按照有关规定 执行。较大级别的预警信息发布或宣布取消,需报请总指挥(或副总指挥) 批准,严重以上的预警信息发布或宣布取消,需应急总指挥(或副总指挥) 上报上级主管部门批准。 预警信息发布后,应急指挥体系、相关部门应立即做出响应,进入相 应的应急工作状态。同时各部门应依据已发布的预警级别,适时启动相应
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的应急处置预案,履行各自所承担的职责。 办公室应按照应急总指挥(副总指挥)的要求或依据事件的变化情况, 适时提高或降低预警级别,并对应急工作状态做出适当调整。

4.3 信息报告与处置
内部电话:??? 报警电话:110 或 119 青岛市安全生产应急救援指挥中心 85916006 4.3.1 信息报告程序 1、事故发生后,现场有关人员应当立即向总指挥报告; 2、单位负责人接到报告后,应当于 1 小时内向事故发生地县级以上人 民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报 告。 情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民 政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报 告。 4.3.2 信息报告内容 报告事故应当包括下列内容: (一)事故发生单位概况; (二)事故发 生的时间、地点以及事故现场情况; (三)事故的简要经过; (四)事故已 经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直 接经济损失; (五)已经采取的措施; (六)其他应当报告的情况。 事故报告后出现新情况的,应当及时补报。 自事故发生之日起 30 日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及
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时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起 7 日内,事故造成的伤亡 人数发生变化的,应当及时补报。 4.3.3 接受信息处置 事故发生单位负责人接到事故报告后,应当立即启动事故相应应急预 案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产 损失。

5 应急响应
5.1 响应分级
响应分为三级,即:一级响应为“全体应急响应”;二级响应为“现场应 急状态”;三级响应为“预警状态”。 (1)一级响应(全体应急状态) 需要启动综合应急预案,并通知外部相关部门,区政府应急办、消防 部门、安全生产部门、环保部门等,必要时,由上级部门决定启动相关预 案。 (2)二级响应(现场应急状态) 启动专项事故应急预案,并通知外部周边相关部门做好预警准备。 (3)三级响应(预警状态) 仅启动现场应急处置方案,全公司进入预警状态。

5.2 响应程序
(1)一级响应: (全体应急——整个生产区和危险化学品库房火灾爆 炸,造成多人受伤甚至死亡,人员下落不明,火势难以控制等)
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值班人员(或现场人员)应立即向公司应急总指挥报告现场状况,提出 救援意见,请求公安、消防、医院等单位的救援并立即向 xx 安监局报告。 公司应急总指挥应立即赶赴事故现场,履行职责。 现场人员应立即撤离到安全区域。 通知周边单位、人员撤离到安全区域。 组织人员进行警戒,非救援人员不得进入危险区域。单位清点现场人员 人数,抢救伤员,搜寻失踪人员。 组织人员灭火、救灾工作。 按应急总指挥的指令开展救援工作。 (2)二级响应(现场应急—已造成个别人员受伤,财产遭受一定损失 的事故) 值班人员(或现场人员)应立即向公司应急总指挥报告现场状况,提出 救援意见,视情况请求公安、消防、医疗等救援。应急总指挥应立即赶赴 事故现场,履行职责。 现场人员应立即撤离到安全区域。 通知周边单位、人员撤离到安全区域。 组织人员进行警戒,非救援人员不得进入危险区域。 清点现场人员人数,抢救伤员,搜寻失踪人员。 根据实际情况,按应急总指挥的指令开展救援工作。 (3)三级响应(预警—未造成人员伤害或设备财产损失的局部火灾、 爆炸等。 ) 值班人员(或现场人员)应立即向公司应急总指挥报告现场状态,提出
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救援意见,并组织自救等。 同时指令现场作业人员立即停止工作, 切断电源, 撤离现场至安全地带, 清点人数。 做好事故现场的警戒工作。 三级响应(预警应急响应)程序 现场人员在进行现场自救的同时,立即向现场负责人汇报,现场负责人 根据现场状态在报告公司应急总指挥的同时,立即启动相关现场处置方案 进行应急处置,并组织自救等。 总指挥应立即组织相关人员赶赴现场,根据现场状况和影响范围做出应 急救援的指示,必要时决定启动相关应急预案。 同时根据现场指令现场作业人员立即停止工作,切断电源,撤离现场至 安全地带,清点人数。 做好事故现场的警戒工作。 应急救援人员要密切注视现场处置控制情况,发现事故有扩大的迹象, 应立即向应急总指挥报告,做好夸大应急准备。 响应程序如图 5-1。

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事故发生

值班人员(或现场人员) 按程序关闭生产场所重要部位、自救

报告

公司应急指挥部

求援

总指挥汇总情况

报告

公安、消防、医院

下达救援指令 街道办事处(镇) 、市 领导及安全监督管理

救援组织下达 救援指令 赶 赴

公司应急救援人员

部门

现场救援

赶 赴

现场救援结束

图 5-1 响应程序

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5.3 应急结束
(1)确定事故应急救援工作结束 确定事故应急救援工作结束的条件:火灾扑灭、疏散完毕、危险源得 到有效安全控制,导致次生、衍生事故隐患完全消除、环境污染危害得到 有效治理,受伤人员得到治疗等。 属本公司级别的事故。由指挥部宣布应急结束。 属于启动上级预案的,按上级的决定办理。 (2)应急结束后,应按规定进行事故情况上报,接受办理事故调查处 理部门制定的相关事项。 并作出事故应急救援工作总结报告,并根据发现的问题提出对预案的 修改意见。

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6 信息发布
办公室经公司领导批准负责突发事件的信息发布工作,信息发布应当 及时、准确、客观、全面,发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组 织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等,其他员工未经授权不得随便 对外发布信息和发表评论。

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7 后期处置
(1)善后处置。积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。突发事件 中的伤亡人员、应急处置工作人员,要按照有关规定给予抚恤、补助或补 偿;紧急调集有关单位的物资各有关部门按照职能及时调拨救助资金和物 资进行补充;随后配合当地政府有关部门做好疫病防治和环境污染消除工 作,并督促有关保险机构及时做好单位和个人损失的理赔工作。 (2)调查评估。要根据国家有关规定对于事故调查组, 对事件的起因、 性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估,找出良好 实践和有待改进的地方,拿出调查评估报告,向有关部门报告。 (3)恢复重建。根据损坏情况,及时组织恢复重建工作。

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8 保障措施
8.1 通信与信息保障
各级领导手机 24 小时开机。 应急救援指挥部及外部联络电话见附件 2。

8.2 应急队伍保障
1、公司各职工有义务、有责任做好突发事件的应对工作和配合工作, 根据预案的要求,切实做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、 医疗卫生及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要和公司员工的基本 生活,以及恢复重建工作的顺利进行。 2、 为最大限度的减少事故损失. 与所在地附近的消防单位、驻地部队、 医院等,签订互助协议,寻求必要的外部事故应急救援力量的支持。

8.3 应急物资装备保障
公司须按照有关应急预案的要求,建立健全应急物资储备,完善工作 程序,确保应急所需物资的及时供应,办公室要加强对物资储备的监督管 理,及时予以补充和更新。

8.4 经费保障
应急准备和救援工作所需资金由有关部门提出,经财务部门审核后, 按规定列入年度预算,提取应急救援专项费用???万元,确保应急工作 的财力。

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8.5 其他保障
1、应急人员安全保障 应急组织成员要加强必要的防护装备的配备,要掌握危险源的辨识, 听从应急办公室指挥进出应急现场,且加强自身的安全防护。 各应急组织成员每年应定期参加相关急救知识的培训,要熟练掌握心 肺复苏法及消防器具的正确使用。

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9 培训与演练
9.1 培训
(1)培训对象:全体员工 (2)培训内容: 公司经营安全事故应急救援预案和各种专项预案。 安全技能培训。 消防知识,紧急避险和疏散方式。 灭火器与消防水带使用演练。 (3)培训时间 培训时间由应急救援指挥部制定,并根据具体情况采取网络、培训班、 学习日活动等形式进行培训,每年??月组织全体员工进行预案的学习和 演练。

9.2 演练
1、演练准备 (1)演练的消防器材:灭火器、砂土、灭火桶、油品。 (2)演练的防护品:消防服、防毒面具、医药用品、救护用品等。 (3)演练场地:场地选择、场地布置、场地警戒等。 2、演练的范围与频次 (1)以演练的内容确定范围。 (2)演练频次:正常情况下,每季度一次,火险高发的秋、冬季每两 季一次。
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3、演练组织 办公室应组织相关领导及人员开展应急救援与预案演练工作,使应急 人员更清晰明确各自职责和工作程序,提高协同作战的能力。同时对演练 进行评估与总结。

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xx 项目经营安全事故应急救援预案

10 奖惩
应急处置工作实行责任追究制。按照安全生产责任制进行责任追究。 对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的个人要给予表彰和奖励。 对迟报、谎报、瞒报和漏报事件重要情况或者应急管理工作中有其他 失职、渎职行为的,按照规定对有关责任人给予经济处罚,并依法追究刑 事责任。

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xx 项目经营安全事故应急救援预案

11 附则
11.1 术语和定义
1、应急救援 指在发生事故时,采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化,最大 限度降低事故损失的措施。 2、综合应急预案 总体上阐述事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责, 应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。 3、专项应急预案 针对具体的事故类别(如火灾事故等) 、危险源和应急保障而制定的计 划或方案,是综合应急预案的组成部分,应按照综合应急预案的程序和要 求组织制定,并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救 援程序和具体的应急救援措施。 4、现场处置方案 是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场 处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险 性控制措施逐一编制,做到事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应 急演练,做到迅速反应、正确处置 5、分类 指对因不同或同一种原因引起事故的方式不同发生危险事故而划分的 类别。
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xx 项目经营安全事故应急救援预案

6、分级 指对同一类别危害程度划分的级别。

11.2 应急预案备案
本应急预案应报 xx 安监局备案。

11.3 维护和更新
本预案应根据国家相关制度的要求及时修订完善。 本预案应根据演练情况随时进行修订。正常情况下,每三年对预案进 行一次完整修订。由应急救援指挥部组织召开一次指挥部成员和各救援小 组成员会议,检查上年度工作,并针对存在的问题,积极采取有效措施, 经公司应急预案评审组评审后,予以修订,由公司总经理批准发布。

11.4 制定与解释
本预案由公司办公室负责制定、修订、管理和解释。

11.5 应急预案的实施
本预案自下发之日起执行。

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xx 项目经营安全事故应急救援预案

附件
附件 1 周边环境图

周边环境示意图

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附件 2 联系部门及方式
1、应急救援指挥联络表
序号 1 2 3 姓名 ?? ?? ?? 部门 总指挥 副总指挥 抢险组 乐天玛特超市抢险组 4 ?? 抢险组 5 6 7 8 9 ?? ?? ?? ?? ?? 疏散组 乐天玛特疏散组 皮草城疏散组 地下车库疏散组 安全救护组 乐天玛特超市安全救 10 ?? 护组 11 12 13 ?? ?? ?? 警戒组 乐天玛特超市警戒组 通讯联络组 乐天玛特超市通讯联 14 ?? 络组 副组长 职员 ?? 组长 副组长 组长 职员 职员 职员 ?? ?? ?? 副组长 职员 ?? 组长 副组长 副组长 副组长 组长 职员 职员 职员 职员 职员 ?? ?? ?? ?? ?? 副组长组长 职员 ?? 职务 总指挥 副总指挥 组长 单位职务 总经理 安全员 职员 电话 ?? ?? ??

2、内部 24 小时电话 ???? 3、公安报警电话 110 4、消防报警电话 119
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5、医疗救助报警电话 120 6、青岛市安全生产应急救援指挥中心 85916006 7、xx 安监局 88996789 8、崂山区消防大队 88915119 9、崂山区公安分局 88897705 10、崂山区环保局 11、崂山区供电部 88993215 82952896

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附件 3 应急物资装备
主要安全设施和工、器具表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 名称 室外消防栓 室内消防栓 磷酸铵盐干粉灭火器 室内消防栓 磷酸铵盐干粉灭火器 室内消防栓 磷酸铵盐干粉灭火器 热熔胶灭火系统 MT-3 消防泵 BD8.5/40-125L315C 2 在有效使用期内 规格型号 SX100-65*2 SN65 MFZ/ABC4 SN65 MFZ/ABC4 SN65 MFZ/ABC4 073074490626ROM、 4 在有效使用期内 数量 1 78 200 70 140 28 200 状况 在有效使用期内 在有效使用期内 在有效使用期内 在有效使用期内 在有效使用期内 在有效使用期内 在有效使用期内 位置 地下 地下一层 地下一层 地下二层 地下二层 地下三层 地下三层 地下二层 (变 配电室) 乐天广场地 下三层消防 泵房 乐天广场地 下三层消防 泵房 国际会展中 心三期 乐天广场地 下三层消防 泵房 乐天广场地 13 排水泵 50QW25-22-4.0 40 在有效使用期内 下三层 乐天广场地 14 排水泵 JYWQ25-25-1200-5.5 12 在有效使用期内 下三层 15 16 17 排烟风机 排烟风机 排烟风机 P-D1-1~8 P-D1-9 P-D1-10~11 8 1 2 在有效使用期内 在有效使用期内 在有效使用期内 乐天广场地 下一层 乐天广场地 下一层 乐天广场地 下一层

9

10

室内消防水池

252m?

1

可用

11

室外高位水箱

18m?

1

可用

12

消防泵

XBD(III)100-250A/2

2

在有效使用期内

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xx 项目经营安全事故应急救援预案 序号 18 19 名称 排烟风机 排烟风机 规格型号 P-D1-1~8 P-D1-9 HTFC-B-I-7﹟ 20 高温排烟风机 22000M3/H HTFC-B-I-10﹟ 21 高温排烟风机 38200M3/H HTFC-B-I-6.5﹟ 22 高温排烟风机 18700M3/H HTFC-B-I-6﹟ 23 高温排烟风机 15102M3/H HTFC-B-I-4.5﹟ 24 高温排烟风机 7981M3/H 25 26 27 28 29 排烟风机 排烟风机 排烟风机 排烟风机 排烟风机 消防通用两用柜式风 30 机 31 32 33 34 35 轴流风机 诱导风机 高压绝缘靴 高压绝缘手套 高压电笔 SZF-I-11C/13C AUTO JIS 850M? 6 139 2 2 2 在有效使用期内 在有效使用期内 在有效使用期内 在有效使用期内 在有效使用期内 HTF-II-11/14 6 在有效使用期内 P-D3-1 P-D3-4 P-D3-1\2\3 PY-D3-2/3 PY-D3-1 1 1 3 2 1 在有效使用期内 在有效使用期内 在有效使用期内 在有效使用期内 在有效使用期内 1 在有效使用期内 1 在有效使用期内 1 在有效使用期内 8 在有效使用期内 3 在有效使用期内 数量 8 1 状况 在有效使用期内 在有效使用期内 位置 乐天广场地 下一层 乐天广场地 下一层 乐天广场地 下二层 乐天广场地 下二层 乐天广场地 下二层 乐天广场地 下二层 乐天广场地 下二层 乐天广场地 下三层 乐天广场地 下三层 乐天广场地 下三层 乐天广场地 下三层 乐天广场地 下三层 乐天广场地 下三层 乐天广场地 下三层 乐天广场地 下三层 地下二层 (变 配电室) 地下二层 (变 配电室) 地下二层 (变 配电室)

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xx 项目经营安全事故应急救援预案 序号 36 37 名称 高压接线棒 常用医药箱 规格型号 数量 2 2 状况 在有效使用期内 在有效使用期内 位置 地下二层 (变 配电室) 地下二层 (办 公室)

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xx 项目经营安全事故应急救援预案

附件 4 人员疏散路线图
N

8m 办公生活综合用房



仓 操 作 室 生 产 车 间





地下消防水系统

人员疏散路线图

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青岛三阳置业有限公司 火灾事故专项应急救援预案

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1 事故类型和危害程度分析 1.1 事故类型
崂山乐天广场项目属于人员密集场所,建筑物为地下建筑。项目区域 内设置较多的电气设备,经营场所内涉及到部分易燃和可燃物: (1)乐天玛特超市(地下一层)主要涉及到的可燃物质为:超市仓储 部分存放的可燃品(如纸类物品和塑料包装等) ;超市存放的易燃易爆物品 (如摩丝和啫喱水等) 、餐饮店面使用的天然气和部分装修装饰材料。 (2)皮草城(地下二层)主要涉及到的可燃物质为:各类皮草制品; 纸类和塑料类包装;柴油(发电机使用) 、餐饮店面使用的天然气和部分装 修装饰材料。 (3)地下车库(地下三层)主要涉及到的可燃物质为:机动车辆使用 的燃油和乐天玛特超市租赁的部分仓储区。 在经营过程中,由于各类原因,均有可能引发火灾危险。

1.2 危险程度分析
(1)吸烟不慎:这是民用建筑中最常见的起火原因。其常见的情况有: 在禁止吸烟的地方违章吸烟,比如仓库、食品加工间;将未熄灭的烟头随 意倒入垃圾箱,引起垃圾起火;乱扔烟头,引起地毯、沙发、衣服、废物 篓等可燃物起火。 (2)电气火灾:照明灯具设置不当,烤着可燃物,或堆垛堆放太高, 离灯具的距离小于最小安全距离的要求(如:乐天玛特超市货物对方过高 等) ;电气短路;违章用电(如:仓库内违章使用电暖设备和擅自更改线路, 造成线路长期过热工作等)和电气设备过载运行等。
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xx 项目经营安全事故应急救援预案

(3)油炸、油煎等烹饪制作较为常见,当油锅在持续加温,锅内温度 逐渐达到食用油的燃点(315℃左右)后,油锅内的油品便会产生自燃。油锅 起火大约 20s 后,火势便发展到猛烈阶段。若不能及时有效地扑灭,可迅 速引燃厨房内其他可燃物,并且通过风机、风管蔓延,从而引发更大的火 灾; (4)餐饮厨房在使用过程中,其排烟罩及风管会因油烟影响逐步集聚 油垢。当烟罩及风管内的油垢遇到明火时,易引起燃烧,并经风机、风管 等途径蔓延而引发火灾。 (5) 该项目使用到城镇天然气, 因人为或设备等原因造成天然气泄露, 遇明火或高温而发生爆炸。 (6) 对易燃易爆品使用管理不当: 地下超市经营的物品中有诸如摩丝、 指甲油等美容美发用品,如果对这些种类的物品管理不当,也可能会引起 火灾和爆炸事故。 (7)维修不当引起的火灾:在维修建筑和设备时,可能涉及到切割、 焊接、烘烤、油漆等作业,因操作不当或违反安全操作规程等均易引起火 灾。 (8)该项目设置的地下停车场,由于汽车油箱发生泄漏,若未能及时 发现,遇到点火源极易发生火灾、爆炸。 (9)若地下停车场内通风不畅,造成汽油、柴油等可燃气体挥发气积 聚,容易引发火灾、爆炸。 (10)地下停车场内的用电设施,由于未能定期、及时进行维护,有 可能造成短路,引发火灾。
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xx 项目经营安全事故应急救援预案

(11)该项目柴油发电机组使用的柴油存储,若柴油存放不合理或加 油操作不规范等原因,容易造成火灾爆炸危险。 (12)人为纵火:个别人员有时会因要发泄不满情绪而选择纵火犯罪, 商场因属于人员密集型场所,容易成为被纵火的对象;

1.3 事故预防及应急措施
(1)防止天然气泄露 选择适合规格的管道、附件,安装前检查其质量并保证其安装质量; 对设备定期巡检维护,对设备损坏、腐蚀问题及时进行维修更换; 对员工进行培训,严格按照操作规程操作。 (2)控制与消除火源 严禁吸烟、建筑内禁火; 检修动火必须严格按动火手续办理动火证,并采取有效防范措施; 完善防静电接地措施,安装防雷接地装置,并定期进行检测; 特定区域(柴油存储区)使用不发火的合金工具; 电缆购置、敷设要按国家规定,保证质量; 本项目设置火灾自动报警系统,火灾自动报警系统中任一个烟或温感 控制器动作、任何一个流水挚动作,视为火灾报警,立即在消防室报警器 上报警,显示具体位置或区域,停止有关部位的空调送风机,关闭电动防 火阀,并接收其反馈信号,启动消防水泵,并接收其反馈信号。任一个消 防栓按钮动作,自动启动消防栓泵,并报警及显示位置。任一个湿式报警 阀的压力开关动作,直接启动喷淋泵,同时报警。同时,通过模块自动启动 喷淋泵,并接收其反馈信号。
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xx 项目经营安全事故应急救援预案

火灾报警后,自动启动正压送风机,并接受反馈信号。火灾报警后, 自动启动排烟风机,打开失火层的排烟阀,并接受其反馈信号。当温度超 过 280℃时,防火阀自行关闭,自动停止排烟风机。 防火卷帘任一侧的探测器动作,防火卷帘一次下降底,并接收反馈信 号。作防火疏散通道用的防火卷帘在两侧任一组感烟探测器动作后,防火 卷帘下降至距地 1.8m 感温探测器动作后下降到底,同时将信号反馈至消防 控制中心。在卷帘处设置手动紧急拉杆,防止卷帘门电机失效后,无法正 常运行。 消防广播与自动报警联动,由自动报警系统中的模块控制对着火层及 相关层进行广播,在联动台亦能手动选择楼层广播。广播设备由 2 套扩音 机(一备一用) 、手动控制器、联动模块组成。消防广播与背景音乐共用一 个广播系统,火灾时将系统强制转入消防广播状态,对着火层及相关层进行 广播。 定期检验安全设备设施有效性(烟感装置、火灾报警系统、排烟设施 和防火卷帘等) 。

2 组织机构及职责
(1)火灾总指挥 灭火行动组:负责现场补救。 (2)疏散组 疏散组组长和各层副组长负责协调人员疏散、现场秩序维持、警戒工 作。 (3)安全救护组
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xx 项目经营安全事故应急救援预案

携带急救箱急救设施,在生命安全得到保证的前提下,负责火灾现场 人员与物资的抢救。 (4)通讯联络组 消控室或值班人员处理公司内部报警,通知主要领导和各小组成员, 了解各区域火势和人员疏散情况,传达灭火和疏散指令。 各小组依照上述要求,合理安排轮班同事,确保 24 小时均有符合规定 的相关人员当班,并切实做到“召之即来,来之能战” 。

3 预防与预警
火警电话:119 公司报警电话:???? (1)严禁乱发警报或报警信号,避免不必要的恐慌。 (2)所有报警信号无论真假,均已火警处理。 (3)确认是误报的信号时,应立即解除警报并报相关部门与人员。 报警: (1)任何员工发现火灾都必须立即报警。 (2)火灾发现者应根据火灾判断采取适当的报警方式,如未发现浓烟 应立即拨打公司内部报警电话, 如火势已较大应立即打破报警器或拨打 119 火警电话同时通知公司值班人员。 (3)报警时应沉着冷静,向接警人员详细提供火灾的准确位置、什么 物质着火、有无人员受困、目前火情火势情况等相关信息。如果是向消防 部门报警还应报告起火单位的准确地址并按照消防部门的指示通知人员到 主要道路上去引导消防车进入。
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xx 项目经营安全事故应急救援预案

接警: (1)接警的人员应保持清醒的头脑,详细记录报警人的姓名、联系方 式、所属部门、接警时间、活在准确位置、目前的火情、火势与现场情况 等相关信息。 (2)当报警器蜂鸣或自动报警显示板上出现报警部位,应立即通知相 关人员并报告确切位置。 (3)报警被确认证实后,应立即向单位领导报告详细情况并在其授权 下向当地消防部门报警,与此同时联络灭火、疏散、救护等各小组。

4 信息报告程序
(1)火灾发生地附近工作人员在保证个人人身安全的前提下,有义务 对受火势威胁并有可能导致火势进一步扩大或爆炸的物品、重要的文件档 案、受困人员进行紧急疏散。 (2)着火区域疏散小组人员应根据火场情况,迅速作出立即进行应急 疏散或等待值班领导的疏散命令的决定。 (3)单位负责人在得知火场的情况以后,必须立即作出是否进行应急 疏散和进行部分区域或全部区域疏散的命令,并尽快传达给疏散区域疏散 小组人员。 (4)值班室通过广播向疏散区域人员发出应急疏散命令,宣布疏散顺 序:着火房间、着火层、着火上层、着火逐上层、着火层下层(如火灾有 向下蔓延趋势再考虑疏散着火层下层,逐下层,并指导疏散区域人员疏散 路线方向、安全出口位置、疏散方法和注意事项等,并让不需疏散或未到 疏散顺序的区域人员保持镇定。
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xx 项目经营安全事故应急救援预案

(5)接到疏散命令后,各区域疏散小组成员应立即携带安全出口备用 钥匙、手电筒或应急照明灯,打开每个安全通道的门,引导、帮组区域人 员撤离到疏散集结地集中,而后对每个房间认真检查,确认无人后,锁上 房门,并做好记号。 (6)各区域疏散小组成员沉着冷静,按照指示或广播的疏散次序引导 区域人员有序的从安全出口疏散,对受伤和情绪不稳定的人提供帮助,到 达安全地点时要注意清点人数。 (7)疏散区域外部疏散小组成员应打开安全出口,清理疏散通道上的 障碍物,携带应急照明设备指引疏散方向。

5 应急响应
(1)火灾发生地附近工作人员在保证个人人身安全的前提下有义务就 近使用消防设施、器材展开初起火灾的扑救工作,尽力控制火灾的蔓延, 保持同消控中心或值班室的联系,等待相关人员的到来。 (2)灭火行动组接到值班室的联络电话后应立即携带所配备的灭火设 施赶赴火场,了解事故的详细情况,在事故发生区域同事的协助下有计划 的展开灭火自救工作,同时迅速关闭该防火分区的防火隔离设施。 (3)灭火行动组应有供应水及其它所需灭火剂的专门人员,火灾发生 后按照平时训练迅速启动消防水泵、铺好消防水带、准备其它装备,并组 织现场员工供水、灭火,确保灭火所需。 (4)当接到撤离的命令后,灭火行动小组应协助疏散小组进行人员的 疏散,并一起撤离出火灾现场。 (5)当消防队赶到火场后,灭火行动组应配合消防队进行供水、灭火
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xx 项目经营安全事故应急救援预案

和听从消防指挥员的命令。

火灾事故应急处置措施:
(1)立即启动报警装置。 (2)通讯联络人员要做好接警的处理,同时与报警人保持联系。 (3)通讯联络人员在证实发生火灾后应立即报告领导,并在他的授权 下报火警,同时通知各行动小组进入火场。 (4)通讯联络人员应通过广播、电话传达疏散或撤离命令,与各区域 保持联系,指引各个区域进行紧急疏散。 (5)详细了解火场发展形势,传达作战力量部署命令。 (6)安全救护人员应尽力对受伤人员进行一定的治疗。 (7)协助领导维持现场秩序。 (8)到主要路口去引导消防车进入火场。 注意事项: (1)火灾发生时,所有员工必须保持镇定,听从指挥,依照单位紧急 处理程序处理。 (2)在进行抢险时,一定要正确佩戴劳动防护用品。必须穿好防护衣 帽,戴好防毒、防烟面罩等。 (3)在事故现场抢险救援时,必须三人一组,两人抢险一人监护相互 照应。 (4)现场若有事故扩大的迹象,及时向总指挥报告。 (5) 警戒组人员应作出醒目的警戒线, 禁止不相关人员进入事故场地。 (6)人员在实施自救及互救时,应采用正确的急救方式,及时就医。
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xx 项目经营安全事故应急救援预案

(7)医疗救护人员进入现场,必须着装防护用品,分组进入扩散区救 护伤害人员。 (8)救援人员在处置时,应经常检查个人防护用品的完好状况,发现 异常或感觉身体不适时,应迅速撤离现场。 (9)一切自救必须本着先救人后救物的原则切勿作个人冒险。 (10)在生命安全未受到威胁时,应坚守各自的岗位,尽力控制火灾 的蔓延直到相关部门人员赶到,并详细汇报最新的进展情况。 (11)进行紧急疏散时,存放现金的办公室应随手关门,收银台应随 手关闭钱箱。 (12)火灾伴随有浓烟时应采取低姿势行走或匍匐穿过浓烟区,或以 湿布等捂住口鼻。 (13)疏散时身上着火时,切记不可奔跑,应立即脱掉着火衣物或就 地翻滚,或由身边的同事以湿衣物包住或扑打或泼水浇灭。

6 应急物资及装备保障
同综合应急救援预案第 8.3 节。

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青岛三阳置业有限公司 消防及突发事件安全应急疏散专项预案

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xx 项目经营安全事故应急救援预案

1 事故类型和危害程度分析 1.1 事故类型
大型高档商场、超市,作为人员密集型场所,因某些因素作用容易引 发群死群伤事故: 发生人员拥挤踩踏导致群死群伤事故多源于管理措施不到位,没有考 虑到人流、客流对建筑设施承载的要求,特别在商店开业、销售旺季,客 流量的增加都是无法准确估计的。如果经营管理单位没有制定相应的安全 管理措施和预案,在人流、客流高峰时节,不能及时疏导、疏散、分流人 群,最终将引发人员拥挤踩踏,导致群死群伤事故的发生。 引发踩踏事故的第二个原因,是火灾事故或其他不可预测的突发事件 (如突然停电、恐怖袭击、犯罪分子破坏等)突然发生造成人员恐慌,引 发人流客流在瞬间向同一个方向涌去或四处奔逃,造成拥挤踩踏事故的发 生。 本项目地下超市和商场等人员密集,一旦发生火灾、爆炸以及大面积 停电事故、疏散通道拥堵都可发生踩踏事故。在事故中慌乱的人群往往无 所适从,而产生从众心理和盲目恐慌,致使事故难以控制,并次生二次事 故,造成大量的人员伤亡。 人群在骚乱状态下的特点: (1)人群处于恐慌状态下,场面混乱,人员的逃生顺从主流流向; (2)每个人都选择自己认定的最佳路径,不同体质的人群容易发生碰 撞而产生挤压和踩踏事故。 (3)人群在骚乱状态下难以疏散的特点:成拱现象;异向人群流动现
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xx 项目经营安全事故应急救援预案

象;异质人群流动现象;异质性人群流现象。

1.2 危险程度分析
本项目在运营过程中,可能诱发此类事故的原因主要有以下几个方面: (1)火灾事故或其他不可预测的突发事件的突然发生造成人员恐慌, 引发人流在瞬间向同一个方向涌入,造成拥挤踩踏事故的发生,一旦出现 突发状况十分危险。 (2)因大促销等活动组织不当而造成人员过于兴奋引发抢购狂潮,也 容易引起拥挤踩踏事故的发生,十分危险。 (3)影响疏散的一个重要因素是通道的畅通,如果通道被杂物堵塞或 疏散指示标志缺失或不明确,则在发生突发事件时,人群就会因缺少出口、 迷失方向而来不及疏散,酿成事故。 (4)本项目周边有国际会展中心、 崂山区政府、 啤酒城等有影响的建筑, 有可能成为恶性突发事件中的袭击目标(恶性抢劫、恐怖袭击、报复社会、 敲诈勒索、电话电子邮件等形式的恐吓威胁及其他形式的突发事件。 (5)地下建筑的特点是采光差、结构复杂、容易迷路,垂直疏散距离 远,需要疏散的时间长。发生火灾时,实际疏散速度比烟气流动的速度慢 很多,而且人的疏散方向又与烟火蔓延的方向相反,不得不在烟熏和热气 流的烘烤中进行疏散,进一步增加了疏散的艰巨性和危险性。所以,人们 往往来不及疏散就被烟火熏死、烧死。 (6)地下建筑人员比较集中,疏散设施少, 疏散时容易出现拥挤情况; 发生火灾时烟气和火势向竖向蔓延快,给安全疏散带来困难,而平时使用 的电梯由于不防烟火和停电等原因停止使用。所以火灾时,地下建筑的安
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xx 项目经营安全事故应急救援预案

全疏散主要靠楼梯,如果楼梯间不能有效地防止烟火侵入,则烟气就会很 快灌满楼梯间,从而会严重阻碍人们的安全疏散,甚至威胁人们的生命安 全。 (7)地下建筑多功能化的发展,其结构越来越复杂,不熟悉情况的人 员和消防人员进入这样的火场容易迷失方向从而被困在火场中。当人员在 黑暗或充满浓烟的走廊或复杂的房间格局中移动时,很可能会错过通向出 口的门而被困住或迷失方向。

1.3 事故预防及应急措施
(1)商场主要出入口设置消防疏散路线图。 (2)完善疏散指示标识,保证指示标识的正确性。 (3)及时巡检消防疏散通道,保证安全疏散通道畅通。 (4)定期对工作人员进行安全培训和疏散演练。

2 组织机构及职责
(1)疏散组 疏散组组长和各层副组长负责协调人员疏散、现场秩序维持、警戒工 作。 (2)安全救护组 携带急救箱急救设施,在生命安全得到保证的前提下,负责火灾现场 人员与物资的抢救。 (3)通讯联络组 消控室或值班人员处理公司内部报警,通知主要领导和各小组成员, 了解各区域火势和人员疏散情况,传达灭火和疏散指令。
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xx 项目经营安全事故应急救援预案

各小组依照上述要求,合理安排轮班同事,确保 24 小时均有符合规定 的相关人员当班,并切实做到“召之即来,来之能战” 。

3 预防与预警
同综合应急救援预案第 4 节。

4 信息报告程序
同综合应急救援预案第 4.3 节。

5 应急响应
响应分级及响应程序同综合应急救援预案 5.1、5.2 节。 疏散应急处置措施: (一)消防疏散处置措施 (1)当商场发生火灾时,商场播音员应立即使用火灾应急广播,指导 商场顾客、群众和个体工商户要保持冷静,不要惊慌,有序疏散;在有烟 雾时指导使用湿毛巾、手巾等捂住口、鼻,并采取面部向下勾腰低姿有序 的迅速沿着疏散通道向商场东西两侧通道出口撤离火场,烟雾太浓时,可 沿通道在地面爬行撤出,然后迅速撤离到苗岭路和仙霞岭路空旷区域。 (2)应急疏散小组听到命令后,由组长负责指挥,按照“以人为本, 抢救人命第一”的原则,首先了解火场中有无被困人员和被困人员人数, 有无失去知觉或不能行走的人员,当有受伤人员时应采取切实可行的背、 扛、抬、抱等疏散措施,积极进行抢救,有序疏散群众。 (3)消防队到场后,若确认火场中还有少数人员未疏散出来,疏散组 组长要迅速向消防队报告情况,将被困人员的方位、数量及救人的路线介 绍清楚,给消防队救人提供可靠的依据。
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xx 项目经营安全事故应急救援预案

(二)突发事件疏散处置措施 (1)当商场发生突发事件进行疏散时,商场播音员应立即使用应急广 播,指导商场顾客、群众和个体工商户要保持冷静,不要惊慌,有序疏散, 向商场东西两侧通道出口撤离现场,然后迅速撤离到苗岭路和仙霞岭路空 旷区域。 (2)应急疏散小组听到命令后,由组长负责指挥,积极进行疏散,针 对可能受伤人员通知安全救护组积极进行救助,有序救助和疏散群众。 (3)若现场少数人员未疏散出来,疏散组组长要迅速向消防或公安公 安等相关部门报告情况,将被困人员的方位、数量及救人的路线介绍清楚, 给救人提供可靠的依据。

6 应急物资及装备保障
同综合应急救援预案第 8.3 节。

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天然气泄漏专项应急救援预案

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xx 项目经营安全事故应急救援预案

1 事故类型和危害程度分析 1.1 事故类型
因为管道破损、设备密闭不严或者操作失误导致天然气泄漏。

1.2 危险程度分析
(1)由于工作人员疏忽造成天然气泄露,遇到点火源,有发生火灾、 爆炸的危险。 (2)设备由于腐蚀、制造缺陷等原因,造成天然气渗漏。 (3) 在未经燃气公司或本级安全管理部门同意, 擅自更改天然气管线, 可能发生火灾、爆炸危险。

1.3 事故预防及应急措施
(1)选择适合规格的设备,安装前检查其质量并保证其安装质量。 (2)对设备定期巡检维护,对设备损坏、腐蚀问题及时进行维修更换, 定期检测天然气报警装置有效性。 (3)对相关业主进行天然气安全使用培训,严格按照天然气使用规程 操作。

2 组织机构及职责
同综合应急救援预案第 3 节。

3 预防与预警
同综合应急救援预案第 4 节。

4 信息报告程序
同综合应急救援预案第 4.3 节。

5 应急响应
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xx 项目经营安全事故应急救援预案

响应分级及响应程序同综合应急救援预案 5.1、5.2 节。 泄漏事故应急处置措施: (1) 当接到天然气泄漏事故报告时,应急小组应立即前往现场查看 情况,紧急疏散人员远离事故现场,在保障人身安全的前提下对事故源状 态作出初步判断,非专业人员若可能的话可采取措施排除故障(如关闭阀 门、切断气源等) ,否则立即将情况报告有关专业部门来处理,视情况通知 公安消防部门,同时报告所应急工作指挥部门。 (2)采取有效措施做好事故现场的安全警戒工作,同时禁止烟火,做 好灭火准备工作,一切车辆和无关人员不准靠近现场,防止事态扩大。 (3)做好必要的安全保护准备,以免现场人员受到人身伤害,若出现 伤者做好抢救准备,必要时打“120”急救电话,将伤者送医院救治。 (4)配合当地质量技术监督部门、燃气公司、公安消防部门做好现场 调查取证工作,了解事故原因,做好各项安全整改工作。

6 应急物资及装备保障
同综合应急救援预案第 8.3 节。

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xx 项目经营安全事故应急救援预案

青岛三阳置业有限公司 治安事件专项应急救援预案

青岛三阳置业有限公司

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xx 项目经营安全事故应急救援预案

1 事故类型和危害程度分析 1.1 事故类型
项目位于崂山区行政中心和商业中心,在运营过程中可能会发生一些 突发事件和被盗窃时间。

1.2 危险程度分析
本项目周边有国际会展中心、崂山区政府、啤酒城等有影响的建筑, 有可能成为恶性突发事件中的袭击目标(恶性抢劫、恐怖袭击、报复社会、 敲诈勒索、电话电子邮件等形式的恐吓威胁及其他形式的突发事件。 另外,本项目为购物、娱乐和休闲场所,在经营过程,可能发生被盗 危险。

1.3 事故预防及应急措施
(1)加强门卫保安措施的检查和安全防范隐患排查。 (2)提高警惕,克服麻痹,与当地公安派出所建立联系,密切关注本 地区治安现状与趋势。 (3)应急指挥小组组长要经常检查、督促,加强对员工的安全教育, 检查落实安全措施。

2 组织机构及职责
同综合应急救援预案第 3 节。

3 预防与预警
同综合应急救援预案第 4 节。 管片派出所电话:??? 管片民警姓名:???
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xx 项目经营安全事故应急救援预案

4 信息报告程序
同综合应急救援预案第 4.3 节。

5 应急响应
响应分级及响应程序同综合应急救援预案 5.1、5.2 节。 治安事件应急处置措施: (1)治安事件处置程序及现场的保护 发生治安事件,目击者立即报告值班主管。应急小组马上采取措施: 首先拨打 110 报警。 要正确拨打 110。电话接通后应按如下步骤陈述: 提供正确的地址,报警人应尽可能提供正确的事发地址,具体地址应 提供大致方位,明显标志物等; 简要陈述案情如基本经过、涉及人员等; 保持冷静可根据接线的提示逐一回答; 其次,安排人员保护和控制现场,在保障人身安全的前提下,采取合 法措施,防止事态的恶化。不要在现场随意走动,并注意不接触任何物品 等,以免破坏有价值的线索。对嫌犯遗留下来的痕迹、物品,应用绳索圈 围警戒,重点保护。禁止一切无关人员入内,行人可从划定的通道出入。 若有伤者应采取抢救措施,必要时打“120”或“119”急救电话,将伤者 送医院救治。 (2) 配合警方对事件的调查、取证、处理。 (3)及时将情况上报领导及职能部门,等待指示。 (4)应急工作状态的解除:执行警方和应急指挥小组确定的状态解除
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xx 项目经营安全事故应急救援预案

指示。

6 应急物资及装备保障
同综合应急救援预案第 8.3 节。

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xx 项目经营安全事故应急救援预案

青岛三阳置业有限公司 自然灾害专项应急救援预案

青岛三阳置业有限公司

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xx 项目经营安全事故应急救援预案

1 事故类型和危害程度分析 1.1 事故类型
项目属于地下建筑,在发生恶劣自然环境(如洪涝、雪灾等) ,会对建 筑物或人员构成危害。

1.2 危险程度分析
当出现持续降雨、墙面防水层和紧急排水系统失效情况下,可能造成 雨水倒灌,引发洪涝灾害。

1.3 事故预防及应急措施
(1)加强安全措施的检查和安全防范隐患排查。 (2)定期检查应急排水系统,保证排水系统有效性。 (3)恶劣气象条件情况时,做好提前防备,如多雨季节提前准备砂袋 等应急器材。

2 组织机构及职责
同综合应急救援预案第 3 节。

3 预防与预警
同综合应急救援预案第 4 节。

4 信息报告程序
同综合应急救援预案第 4.3 节。

5 应急响应
目击者发现浸水时,马上报告应急指挥小组,应急指挥小组立即安排 有关人员前往现场,了解浸水原因。 若为浸水,应采取有效措施疏堵排泄,控制水势蔓延,防止事态扩大,
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xx 项目经营安全事故应急救援预案

必要时疏散无关人员和贵重设备。 响应分级及响应程序同综合应急救援预案 5.1、5.2 节。

6 应急物资及装备保障
同综合应急救援预案第 8.3 节。

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xx 项目经营安全事故应急救援预案

乐天玛特超市及皮草城火灾现场处置方案
(1)应立即关闭所有电源,同时报警, 并利用现场灭火器材进行扑救。 (2)警戒组及时组织人员进行现场警戒,保证后援消防力量的消防通 道的畅通和疏散通道畅通。 (3)根据值班室通过广播向疏散区域人员发出应急疏散命令,各层疏 散组成员,组织群众有序疏散。 (4)安全救护组负责人应立即成员组相关人员,对在火灾或疏散过程 中受伤的人员进行简易处理和救助,等待医疗部门支援。 注意事项: (1)在消防灭火的同时,首先应保证自己的人身安全。当消防队赶到 现场后,协助消防队进行灭火。 (2)在进行抢险时,一定要正确佩戴劳动防护用品。必须穿好防护衣 帽,戴好防毒、防烟面罩等。 (3)在事故现场抢险救援时,必须三人一组,两人抢险一人监护相互 照应。 (4)现场若有事故扩大的迹象,及时向总指挥报告。 (5) 警戒组人员应作出醒目的警戒线, 禁止不相关人员进入事故场地。 (6)人员在实施自救及互救时,应采用正确的急救方式,及时就医。 (7)医疗救护人员进入现场,必须着装防护用品,分组进入扩散区救 护伤害人员。 (8)救援人员在处置时,应经常检查个人防护用品的完好状况,发现 异常或感觉身体不适时,应迅速撤离现场。
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xx 项目经营安全事故应急救援预案

电器火灾现场处置方案
(1)发生电器火灾时,发现者马上通知总指挥。总指挥宣布启动预案。 (2)抢险组迅速跑至配电室,切断电源开关后,迅速回到火场加入扑 救。 (3)抢险组取来离火场最近的手提式灭火器进行扑救。 (4)抢险组把火源周围的重要物品及可能引发更大火灾的可燃、助燃 物移至安全地带,直到火情被完全控制。此时若火灾尚未扑灭,按照总指 挥命令,马上报警。然后撤至安全区域。 (5) 警戒组在进公司设立警示标识, 顺序组织厂内人员快速离开厂区。 (6)火灾扑灭后,总指挥宣布关闭预案,并迅速将情况上报上级相关 主管部门。 (7)安全主管部门速派专业维修人员到公司对电气线路进行维修,恢 复正常的生产、生活。 (8)确保安全后,重新营业。 注意事项: (1)在消防灭火的同时,首先应保证自己的人身安全。当消防队赶到 现场后,协助消防队进行灭火。 (2)在进行抢险时,一定要正确佩戴劳动防护用品。必须穿好防护衣 帽,戴好防毒、防烟面罩等。 (3)在事故现场抢险救援时,必须三人一组,两人抢险一人监护相互 照应。 (4)现场若有事故扩大的迹象,及时向总指挥报告。
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xx 项目经营安全事故应急救援预案

(5) 警戒组人员应作出醒目的警戒线, 禁止不相关人员进入事故场地。 (6)人员在实施自救及互救时,应采用正确的急救方式,及时就医。 (7)医疗救护人员进入现场,必须着装防护用品,分组进入扩散区救 护伤害人员。 (8)救援人员在处置时,应经常检查个人防护用品的完好状况,发现 异常或感觉身体不适时,应迅速撤离现场。

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